按照建设中国特色社会主义工会发展道路的要求，着重围绕全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会中工会的定位与作为，既剖析当前工会工作中出现的种种疑虑与困惑，更结合“义乌模式”等实践中的成功探索，进一步明确“十一五”期间工会工作的抓手和工作重心。