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上海市总工会关于做好2008年元旦春节帮困送温暖工作的通知

沪工总办〔2007〕226号

各区县局(产业)工会:

  做好工会2008年元旦春节帮困送温暖工作,确保困难职工过一个欢乐、祥和的节日,对于推动上海工会认真学习贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,积极构建社会主义和谐社会具有十分重要的现实意义。上海市总工会要求全市各级工会深入开展2008年元旦、春节帮困送温暖活动,现将有关工作作如下通知:

  一、以党的十七大精神为指导,全面深化工会帮困送温暖活动

  1、领会精神,完善体系。各级工会要认真学习贯彻党的十七大精神,积极参与以改善民生为重点的社会建设,探索新时期、新阶段工会帮困送温暖工作的创新思路,通过工会帮困送温暖工作的经常化、制度化、社会化,努力实现上海工会职工援助服务体系与政府社会保障体系相配套、相衔接,促进职工队伍和社会稳定,推进社会主义和谐社会建设。

  2、有机结合,促进工作。各级工会要把帮困送温暖活动与工会各项工作有机地结合起来,针对职工生产、生活中遇到的突出困难和急难矛盾,集中人力、财力和物力为广大职工排忧解难,协助党和政府,贯彻、落实好改善民生的一系列政策措施。

  二、以务实的精神,扎实推进工会帮困送温暖活动

  1、明确对象,突出重点。工会开展帮困送温暖活动要力争做到“主动帮、全覆盖、不遗漏、求实效”。各级工会要以国有转改制企业和非公有制企业为重点领域,以困难劳模、困难职工、协保、失业人员和农民工等为重点对象,形成“重点帮、帮重点”的工作合力。当前,要重点做好11类困难职工群体的帮困送温暖工作:有特殊困难的老劳模;企业转改制中失去岗位,暂未安置的;患大病医疗费不堪重负的;支付子女学杂费后,严重影响家庭生活的;本人愿意工作但再就业能力差,长期无工作收入的;参加市总互助医疗保障计划,生大病重病需给付的;单亲困难女职工家庭;遭受意外重大灾害,生活发生暂时困难的;现行政策尚未覆盖或按政策帮扶后仍有较大困难的;生活特别困难的支内退休回沪人员;有特殊困难的农民工。

  2、慰问检查,合二为一。根据全总要求,在元旦春节期间走访看望工会困难职工档案上的每一个职工,确保实现一个不漏的目标。各级工会走访慰问中要加大对送温暖资金的投入,因人制宜地实施就业帮扶、培训帮扶、医疗帮扶、政策帮扶、法律帮扶、生活帮扶。市总领导将分路走访慰问困难劳模、困难职工和困难农民工。各级工会领导干部也要集中安排,深入基层,深入困难职工家庭走访慰问。同时,要检查基层工会有关困难职工档案的建立情况和帮困送温暖工作的落实情况。

  3、帮困服务,多项举措。要充分发挥工会组织的优势、上海工会职工援助服务体系的网络和功能集聚的优势,在全市工会系统内开展“扶贫济困解难事、温暖和谐进万家”为主题的工会送温暖活动。一是做好本市全国劳模生活困难补助金、特殊困难帮扶金和2008年春节慰问金的发放工作,以及市退休劳模特殊困难帮扶金的发放工作,做到及时、准确,一个不漏。二是办好全市范围内的一年一度上海工会元旦春节送温暖职场和援助服务日活动,推动“送岗位、送培训、送技能、送服务、送保障”“进社区、进企业、进家庭”。三是加强条块结合,产业(行业)工会与地区工会联手,疏通职工利益诉求渠道,有效开展对转改制企业、生产经营困难企业、无上级主管企业的离岗及低收入职工的援助服务。四是开展宣传咨询活动,推动职工互助医疗保障参保工作和企业内部互助补充医疗制度的完善。五启动工会助学对象就业实训基地的建设。六是开展女职工委员会、百个“五一”巾帼集体与单亲困难女职工“双结对”帮困活动。七是加大农民工集体助医卡、体检卡、医药箱发放和对特种重病农民工实施医疗援助服务工作的力度。八是做好对支内退休回沪职工一次性特困补助。九是完善节日期间处置突发事件的应急预案,保证节日期间工会热线、法律援助热线和女职工热线等渠道畅通有效。

  4、政策帮困,无缝链接。要积极为困难职工开展“政策帮困”活动,实现政府政策与困难职工的对接,帮助困难职工落实社会保障政策。各级工会要学习和研究政府出台的各项社会保障政策,积极争取为困难职工落实各项政策。要帮助符合条件的各类困难职工家庭落实最低生活保障,做到“应保尽保”;帮助患大(重)病职工落实医疗减负和救助等政策;帮助困难职工家庭子女落实教育救助政策;帮助国有、集体企业内长病假职工、协保人员等离岗职工落实基本生活保障待遇;帮助非公企业、转改制企业等低收入职工落实最低工资标准。配合政府有关部门加强执法监督检查,及时查处和解决拖欠、克扣包括农民工在内职工工资的违法行为。

  5、爱心助学,真心互动。要在继续做好结对助学的同时,筹措助学资金,加大困难家庭子女助学帮困的力度。大力组织受助学生向结对单位汇报学习、思想和生活情况以及才艺展示等互动活动,展示近年来工会助学帮困的丰硕成果,不断扩大工会帮困助学活动的社会影响。

  6、工会募捐,彰显传统。要发扬上海工人阶级的优良传统,踊跃参加“捐一日工资,献一份爱心”的“一日捐”活动。要动员社会各界和企业事业单位积极捐款,不断壮大工会帮困基金,为困难职工提供生活保障奠定物质基础。

  7、关爱民工,异地乡情。要从工会经费和帮困基金中增拨相应的资金专门用于开展农民工送温暖活动。要深入到工地和农民工宿舍走访慰问,全面了解掌握农民工的生产生活状况。要在继续督促企业为农民工办理综合保险的基础上,做好农民工“上海市总工会从业人员意外伤残互助保障计划”参保工作。要认真落实春节农民工“平安返乡返城”工作,做好春节期间坚持工作的农民工的慰问、文化娱乐活动的安排,充分体现党和政府、工会对农民工的关怀。

  三、以长效机制建设为重点,精心组织,周密部署

  1、困难排摸,调研先行。要以落实全总进一步完善困难职工档案要求为契机,加强对本地区、本系统、本单位困难职工基本状况的排摸调查、分析归类,完善困难职工档案,力争做到一户一档。对涉及职工群众切实利益、带有全局性和倾向性、可能会引发群体性矛盾的突出问题,要及时主动向同级党政领导和有关职能部门汇报,采取措施,切实帮助解决实际问题。

  2、制定计划,统筹安排。要着眼于工会帮困送温暖长效机制的建设,制定切实可行的元旦春节帮困送温暖工作计划,按照走访慰问和机制建设相联动,救急济难和深层次矛盾化解相协调,物质资助和人性化关怀相交融的要求,提出有具体目标,有党政支持,有人员落实,有资金支撑,有物质保障,有机制规范,有措施保证的计划方案,并落到工作实处。

  3、依托载体,规范运作。要积极配合全总跨区域网络维权服务平台的正式启动,进一步发挥职工援助服务中心在工会帮困送温暖活动中的窗口作用,全面推进中心规范化建设,更好地为困难职工提供“一门式”、“一站式”、“一条龙”援助服务。市总工会将按《上海工会职工援助服务中心开展创优工作的办法(试行)》,组织对口检查,促进规范运作,提高整体水平。

  4、舆论宣传,营造氛围。要认真做好帮困送温暖活动的宣传报道工作。充分利用新闻媒体,以及简报、报刊、画廊、广播、网站等各种宣传舆论阵地和工具,及时报道各级党政领导对活动的关心和支持,以及各级工会活动的开展情况和典型经验。

  各单位要按照通知精神,结合本地区、本系统、本单位的实际,专题研究,认真部署,把送温暖活动的各项工作落到实处。2008年元旦春节帮困送温暖活动的有关情况请及时报市总保障工作部。

  附件:

  1、上海工会2008年元旦春节帮困送温暖活动落实情况反馈表

  2、2008年元旦春节送温暖活动汇总表

  二○○七年十一月二十二日

 来源:市总工会   
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