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上海市总工会常委会2008年工作要点

  2008年上海工会工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,围绕市第九次党代会提出的上海经济社会发展目标和市委九届三次全会的工作部署,按照全总十四届五次执委会提出的要求,团结动员全市广大职工在推动科学发展、促进社会和谐中发挥主力军作用;以发展和谐劳动关系为主线,切实加强维护职工合法权益;深化职工素质工程,促进职工队伍全面发展;坚持“发展、巩固、提高”的工作要求,进一步扩大工会工作覆盖面,增强工会组织凝聚力;以改革创新精神加强自身建设,筹备召开好上海市工会第十二次代表大会,在新的起点上努力开创上海工会工作新局面。

  一、深入学习宣传贯彻党的十七大精神,用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作

  1、把学习宣传贯彻党的十七大精神作为各级工会组织的首要政治任务。充分认识学习宣传贯彻党的十七大精神的重大意义,全面准确领会十七大精神,以十七大精神指导工会各项工作,把各级工会干部和广大职工的思想和行动统一到十七大精神上来,把智慧和力量凝聚到十七大的战略部署和上海经济社会发展目标上来。

  2、认真组织好各级工会领导班子和工会干部的学习。切实加强组织领导,制定学习计划,提出具体要求,交流学习经验,加强督促检查。通过集体学习与个人自学、组织辅导报告与开展专题研讨,提高学习成效。举办工会干部“学习贯彻十七大精神”专题研讨班。各级工会领导班子和领导干部带头学习好、领会好、贯彻好党的十七大精神,做到学以致用、以用促学。

  3、广泛开展面向职工群众的学习宣传和教育活动。编写《党的十七大精神班组学习读本》,开展学习十七大精神班组知识竞赛,全面开展中国特色社会主义理论体系的普及教育活动。发挥劳动模范、工人先锋号和文明班组的带头示范作用,发挥工会文化教育、新闻舆论阵地的作用,开展深入浅出、生动活泼的宣传教育,把学习宣传贯彻党的十七大精神不断引向深入。努力使十七大精神进企业、进班组、进职工头脑。

  二、围绕上海经济社会发展,动员职工建功立业

  4、深入开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”主题竞赛活动。继续推进以“五个百万”为主要内容的立功竞赛活动,深化各类劳动竞赛。总结表彰首批“工人先锋号”,扎实推进创建“工人先锋号”活动。广泛开展“我为奥运、世博作贡献”劳动竞赛。大力推进以“追求一流、创新超越、共铸精品”为主题的世博会重点工程立功竞赛,表彰一批世博竞赛先进集体和个人。广泛深入开展各具特色的区域性、行业性立功竞赛活动。

  5、突出“岗位学习、岗位创新、岗位成才、岗位奉献”主题,深入开展职工群众性科技创新活动。广泛深入开展合理化建议活动。组织开展优秀发明选拔赛、职工科普讲师团宣讲活动、先进操作法和绝技高招评比展示,推动职工科技创新和创造发明。组织引导职工参与节能减排全民行动。广泛发动高能耗企业职工参加“查跑冒滴漏、比节能创新、看节约贡献”活动,共同建设资源节约型、环境友好型社会。评比表彰市工人发明家和职工科技创新英才,积极推动一线职工创新人才的培养。

  6、大力弘扬新时期劳模精神。认真做好2008年全国五一劳动奖状(奖章)和上海五一劳动奖状(奖章)评选工作。大力宣传劳模先进事迹,发挥劳动模范和各类先进典型的示范作用。健全劳模信息库,完善“二级管理、三级网络、四级服务”工作格局及其运行机制。关心劳模生产生活,帮助劳模解决困难,营造全社会学习劳模、崇尚劳模、争当劳模、关爱劳模的良好氛围。

  三、切实维护职工合法权益,积极构建和谐劳动关系

  7、加强源头参与。积极参与人大和政府有关立法和规章的制定工作,从源头上参与利益协调,代表好、维护好职工利益。推进职工民主管理立法工作。加强与政府联席会议、劳动关系三方协商机制建设,加强沟通协调,积极表达职工意愿和工会主张。

  8、贯彻实施《劳动合同法》,扎实推进劳动合同制度实施三年行动计划。抓住《劳动合同法》、《就业促进法》、《上海市集体合同条例》等法律法规贯彻实施的有利时机,广泛开展学习培训、法律宣讲活动。主动参与劳动合同文本的制定和修改,帮助和指导职工签订、修改、续订劳动合同,对用人单位签订和履行劳动合同情况进行监督。加强对《劳动合同法》实施过程中新情况新问题的调研,促进《上海市劳动合同条例》的修订。全面推进平等协商、集体合同制度建设。推动在所有企业建立集体合同制度,开展集体协商“要约行动”的试点,着重提高外资企业、私营企业的建制率。力争年内集体合同覆盖率达到建会数的85%,工资集体协商达到建会数的60%,女职工专项合同达到签订集体合同单位数的80%。

  9、完善以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度。进一步加强职代会制度建设,扩大职代会建制。推行职代会质量评估制度和职代会代表民主竞选、培训教育、履职考核等制度,以及职工代表对职代会决议履行情况的监督检查制度,提高职代会运行质量。推动国有及国有控股公司制企业职工董事、监事建制率达到70%。广泛推行非公有制企业“2+X”民主管理模式,年内非公企业职代会建制率达到建会企业70%以上,实行“六公开”企业数达到建会企业80%以上。组织开展第六次厂务公开调研检查。进一步建立健全厂务公开工作责任制和责任追究制。

  10、大力创建劳动关系和谐企业和工业园区。加强与劳动保障部门、企联的协作,全面推进劳动关系和谐企业和工业园区创建活动。把创建工作与劳动合同、平等协商集体合同、职代会制度建设,以及“建、创、做”、合格职工之家、“双爱双评”、“关爱员工、实现双赢”等活动紧密结合,提高创建活动的综合效应。选树先进典型,交流先进经验,推动活动深入开展。建立健全工会劳动法律监督组织网络和工作制度,创新劳动争议调解模式,切实加强劳动争议调解工作。加强与人大、政协、政府部门的联动,开展联合调研和专项执法检查。推进劳动关系三方进一步加强协作,充分发挥三方协商机制在创建劳动关系和谐企业和工业园区中的作用。

  11、积极稳妥规范有序地推进工资集体协商,着力提高一线职工等低收入者的收入水平。加强与国资委、劳动保障部门等的合作,发挥规范国有企业收入分配联席会议制度作用。探索推进区域性、行业性工资集体协商。积极参与制定规范合理的劳动定额。推动企业建立职工工资正常增长机制、协商共决机制和支付保障机制。推动将企业职工工资增长列入政府经济社会发展规划目标,普通职工工资增长率和职工人均收入列入经营者年度考核重要内容。

  12、为职工做好事办实事解难事,积极参与以改善民生为重点的社会建设。以促进就业为目标,完善工会就业再就业援助网络建设,健全工会就业咨询、创业指导、技能培训、职业介绍一条龙服务机制。广泛开展“百企千岗进社区”活动,帮助困难群众就业,特别是帮助“零就业”家庭尽快实现一人就业。配合政府改革完善医疗、养老、工伤、失业、生育等基本保险制度。大力发展工会互助保障事业,优化互助保障产品结构,扩大互助保障的受惠范围。继续开展好帮困送温暖活动,以及“金秋助学”、助医、“双结对”活动等。开展“达标创优”活动,加强职工援助服务中心规范化、标准化、制度化和网络化建设,促进职工援助服务中心与政府管理体制有机衔接。强化工会劳动保护责任制,以“安康杯”竞赛为主要抓手,加强群众性劳动保护工作,尤其要加强对中小企业、非公企业劳动保护工作的监督。

  13、切实加强农民工权益维护工作。抓住组织入会、权益维护、教育培训、服务管理、困难帮扶等关键环节,使工会各项维权机制和举措向农民工群体延伸和覆盖。配合政府完善和落实对农民工的各项社会保障政策。推动扩大综合保险参保率。配合人大、政府部门开展专项检查,治理和防范企业欠薪欠保行为。加强农民工劳动保护安全生产工作。开展农民工学习十七大精神、学法律、学双语活动。继续做好农民工平安返乡返城等方面的服务工作。

  四、深化职工素质工程,促进职工队伍全面发展

  14、加强和改进职工宣传思想工作。以基层、一线、班组为重点,以学习宣传党的十七大精神为主题,加强职工的宣传教育和思想引导。推进社会主义核心价值体系建设。深入开展“迎奥运、迎世博、讲文明、树新风”等群众性精神文明创建活动。开展“诚信在我心,文明伴我行”主题活动。举办上海职工践行职业道德宣传周。

  15、深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动。大力推进职工技能登高活动,促进职工职业素养和专业技能的提升。推进“上海职工迎世博、学双语三年行动计划”,在窗口服务性行业全面开展培训和考核,年内培训20万人。举办市职工职业技能大赛,广泛开展技术比武、名师带高徒等活动,加大对先进制造业、现代服务业、高新技术产业紧缺人才、领军人才、一线创新人才的培养选拔力度。推进班组建设,启动“万名班组长培训计划”。

  16、加强职工文化和企业文化建设。精心筹备“五一”晚会和劳模茶话会。广泛开展“健康迎奥运,和谐展风采”上海职工体育健身系列活动。以“读书,让人生更精彩”为主题推进振兴中华读书活动。认真做好第二届“五一文化奖”的评选工作。启动“为祖国争光,为世博添彩”上海职工文艺创作推进计划。加强工会文化阵地建设。

  17、抓住中国工会十五大、上海工会十二大等重大时机,结合工会重点工作,推动新闻媒体加大对工人阶级和工会工作的宣传力度。

  五、坚持“发展、巩固、提高”,不断扩大工会工作覆盖面、增强工会组织凝聚力

  18、继续加强工会组建工作。进一步提高工会组建率和职工入会率。加强外资企业、“两新”组织中的工会组建力度。结合贯彻《劳动合同法》,积极探索农民工、劳务工、人事代理制员工入会的有效方法。外资企业、私营企业工会组建率达到80%,全面完成全总下达的组建工作目标任务。

  19、深入贯彻《企业工会工作条例》。坚持“促进企业发展,维护职工权益”的企业工会工作原则,落实《企业工会工作达标考核办法》,加强企业工会规范化、制度化建设,夯实基层工会工作基础。加强基层工会组织建设,推荐评选全国模范职工之家,组织开展“双爱双评”评选表彰,评选五年一次的全国和上海优秀工会工作者和积极分子。推进工会组织的民主政治建设。

  20、加强行业工会和街道乡镇总工会建设,完善工会组织体制。深入研究行业工会的组织设置、工作职责、运行机制、活动方式等,加强对行业工会和系统工会的指导服务,提高行业工会和系统工会的工作水平。探索街道乡镇总工会规范化运作的工作机制,发挥街道乡镇总工会在工会组织结构中的基础性作用。按照全总“六好”标准,选树全国示范街道乡镇工会。继续扩大小区、村和工业园区、商务楼宇的工会组织网络建设。进一步形成市、区(县)、街道乡镇三级组织、四级网络(小区、商务楼宇、村、工业园区),产业和区县条块结合,行业联合,全面覆盖的工会组织新格局。

  21、加强工会领导班子建设和干部队伍建设。切实加强思想建设,用党的理论创新的最新成果武装工会干部头脑。切实加强组织建设,加强工会干部协管工作,配齐配强各级工会领导班子,督促区县局(产业)工会按时换届选举,完善工会干部管理机制。切实加强作风建设,把工会建设成为学习型、创新型、服务型的群众组织。切实加强能力建设,制定实施《2008年上海工会干部教育培训计划》,提高工会干部能力水平。

  六、做好工会各项工作,提高工会工作整体水平

  22、加强调查研究,推动工会理论创新、体制创新和工作创新。深入调查研究,系统总结上海工会近年来在理论、体制、机制、工作上的创新和发展,反映工作成果和主要经验,探索工会工作规律。制定重点调研课题,建立专人联系制度,加强协调沟通。发挥市工运研究会作用,建立健全全市性工会调研工作组织网络,建立100个工会基层调研点。加强工会信息、督查、统计、信访工作。

  23、做好女职工工作。实现各级工会女职工组织同步组建率动态保持在90%以上。认真做好第二届“五一巾帼奖”的评选工作。以“建功十一五,巾帼绘和谐”为主题,围绕迎奥运、迎世博等专题开展女职工建功立业活动。女职工特殊权益专项集体合同签订突破80%,推进“1+N”集体合同签订机制形成。

  24、加强工会经费收缴、资产管理和审查审计监督。认真做好经费收缴工作,确保工会经费依法足额收缴和稳定持续增长。加强工会经费全面预算管理,加强工会投资项目专项检查。加强经费收支审查、预决算审计和工会企事业单位的审计监督等,充分发挥经审组织的作用。健全工会资产监管体系,促进工会企事业健康发展。

  25、做好工会外事工作和台港澳工作。加大与周边和发展中国家工会交流力度,发展同发达国家工会的关系,加强与国(境)外工会组织的专题研讨和培训活动,扩大上海工会的影响。加强对港澳工会的工作,增进与台湾工会和劳动界的交流合作。

  26、积极筹备、精心组织上海工会十二大。深入开展调查研究,围绕工会组建、完善工会维权机制、加强工会自身建设等重点、难点问题,总结近五年来工会工作理论、体制和工作创新的成果和经验,研究部署未来五年上海工会工作。

   
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