沪工总经〔2008〕42号 　　

各区县局（产业）工会，各区、县安全生产监管局，各局、控股公司、（集团）总公司：

　　根据中华全国总工会、国家安全生产监督管理总局《关于2008年开展全国“安康杯”竞赛活动的通知》（总工发〔2008〕2号）精神，经研究决定，今年将在本市继续开展以“提高安全健康整体素质，实现安全健康科学发展”为主题的百万职工“安康杯”竞赛活动，现将有关事项通知如下：

　　一、总体要求

　　认真学习党的十七大和市第九次党代会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展、和谐发展，以“安康杯”竞赛为载体，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面推进安全生产管理、安全文化建设、职工安全健康培训教育，以建筑、危化、交通等高危行业和非公有制企业为重点，以开展各种安全文化活动为手段，吸引更多的企事业单位和职工参加到活动中来，不断提高广大职工的安全健康意识和素质，普及安全健康知识，掌握安全健康技能，杜绝违章作业和违反劳动纪律、违章指挥的行为，努力形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局，为实现本市安全生产形势稳定好转、建设社会主义和谐社会作贡献。

　　二、总体目标

　　通过“安康杯”竞赛活动，实现“两个提高”，即不断提高管理者安全生产意识和管理水平，不断提高职工安全生产知识和自我防护能力；实现“两个为零”，即实现死亡事故为零，重伤事故为零；做到“八个加强”，即加强安全生产管理，加强工会群众监督，加强安全健康经费投入，加强安全文化建设，加强职工安全健康教育，加强班组安全建设，加强女职工劳动保护，加强竞赛互查力度，进一步降低生产安全事故和职业病的发生率，确保本市不发生有严重社会影响的重特大事故，确保全市安全生产形势始终处于受控状态。

　　三、竞赛主题

　　提高安全健康整体素质，实现安全健康科学发展。

　　四、参赛范围

　　本市地域内各种类型的企事业单位、外省市驻沪建筑单位。

　　五、竞赛内容

　　（一）采取多种形式组织发动职工积极参加隐患治理活动，对事故和职业危害隐患进行排查和监督整改，推动重大隐患整改责任、资金和监控措施落实到位。积极配合政府有关部门开展打“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、防“三超”（工矿企业超能力、超强度、超定员生产；交通运输单位超载、超限、超负荷运行）活动。

　　（二）在企业中认真组织“五个一”活动，即：组织一次安全知识竞赛，开展一次安全事故隐患排摸，组织一次职工代表安全生产巡视检查，开展一次安全生产合理化建议活动，编写一份安全生产现状评估报告并提交职工(代表)大会审议。

　　（三）在广大职工中深入开展以“十个一”为主要内容的群众性安全生产教育培训活动，即：读一本安全生产知识的书，提一条安全生产建议，查一起事故隐患或违章行为，写一篇安全生产体会文章，做一件预防安全事故的实事，看一场安全生产录像或电影，接受一次安全生产知识培训，忆一次安全事故教训，当一天安全检查员，开展一次安全生产签名活动。

　　（四）本市各区县局“安康杯”分赛区，针对本行业（地区）存在的突出问题，充分发挥各自的优势，积极开展形式多样的专项竞赛活动，力求取得实效。各区县分赛区，同时要注重社区的安全管理，加强社区“安康杯”竞赛活动的力度。

　　（五）各参赛单位要高度重视企业安全生产民主管理工作，工会组织要认真参与企业内有关涉及职工职业安全卫生等规章制度的制定、修改工作，积极发挥企业职代会作用，切实保障职工职业安全卫生合法权益。

　　（六）加强企业安全文化建设，积极参加“安全生产月”、“5.25交通安全日”、“11.9消防日”等活动。组织开展各种形式的安全生产征文、演讲、漫画、摄影、知识竞赛等活动。积极参加全国和上海赛区“安康杯”竞赛组委会组织的各项活动，通过竞赛活动推动企业解决安全生产的实际问题和职工职业安全卫生面临的突出问题。

　　（七）各单位要高度重视职工（尤其是农民工）的安全宣传和教育培训工作，配合有关部门做好市府实事工程——50万农民工的安全培训工作，提高其安全意识和事故防范能力。

　　六、参赛方式

　　本市“安康杯”竞赛活动，仍按市和各区县局（控股公司、集团总公司）分赛区两个层面进行，实行二级管理、三级网络、四级监督的组织体系和运行方式。

　　各分赛区要组织动员本地区（行业）企事业单位积极参加“安康杯”竞赛活动，并推荐部分基础较好、代表性较强的单位参加市一级的“安康杯”竞赛，其余单位作为分赛区的参赛单位。参加市一级“安康杯”竞赛的单位，需填写参赛报名登记表（见附件1），盖章后送区县局（控股公司、集团总公司）竞赛办公室审核盖章，由竞赛办公室汇总后，汇总表（见附件2）即用电子文档发送到mingliangwu163@163.com，登记表于3月20日前报送市“安康杯”竞赛办公室。参加各分赛区“安康杯”竞赛的单位名单，同时报送市“安康杯”竞赛办公室备案（见附件3）。

　　外省市驻沪建筑单位“安康杯”竞赛由市建设工程安全质量监督总站归口管理。

　　本市各单位参加全国和市“安康杯”竞赛的报名手续，由市“安康杯”竞赛办公室统一办理。未报名或逾期报名的单位将不能参加年度全国和市“安康杯”竞赛的先进评比和表彰。

　　七、组织机构

　　上海市“安康杯”竞赛活动在市“安康杯”竞赛领导小组统一部署下开展，市“安康杯”竞赛办公室设在上海市总工会经济工作部。

　　各区县局（控股公司、集团总公司）及各参赛单位要相应成立竞赛领导小组和办公室，各级“安康杯”竞赛领导小组组长应由行政正职领导担任，要配备专人负责，并在人、财、物等方面给予大力支持和保障。

　　八、竞赛要求

　　各分赛区竞赛领导小组要进一步提高认识，对本地区（行业）的“安康杯”竞赛活动作出全面部署，并加强竞赛活动的组织领导，加强指导，落实考核，班组和职工参赛率要达到100％，做到全覆盖。特别要把高危行业和农民工聚集行业作为竞赛活动的重点，各区（县）分赛区，要采取综合措施，推动“安康杯”竞赛活动进入社区，吸引更多的中小企业和非公有制企业加入竞赛行列。

　　各参赛单位要不断丰富竞赛内容、拓展竞赛内涵、创新竞赛形式。要针对本单位安全生产工作的薄弱环节，因地制宜开展竞赛活动，切实推动解决安全卫生工作的重点、难点问题。尤其要将“安康杯”竞赛活动覆盖到农民工，加强对他们的安全教育和培训，提高他们的安全意识和自我防护能力。

　　各参赛单位应注重“安康杯”竞赛的信息化建设，积极加入“全国安康杯竞赛网站”，加强信息交流。各分赛区竞赛办公室要深入基层了解开展竞赛活动的情况，及时总结好的经验和做法，及时将本地区（行业）“安康杯”竞赛活动进展情况、信息动态和参赛单位在竞赛过程中涌现出来的先进经验、典型材料及存在问题和建议等，通过电子信箱（mingliangwu163＠163.com）报市“安康杯”竞赛办公室。

　　九、考核和评比：

　　各分赛区“安康杯”领导小组要加强对所属参赛单位的指导、检查和考核，对在竞赛工作中成绩突出的单位，应予以表彰。要积极向市“安康杯”竞赛办公室推荐全国和本市“安康杯”竞赛先进的候选单位和个人（全国先进应在市一级先进基础上产生）。市“安康杯”竞赛领导小组负责向全国“安康杯”竞赛组委会办公室申报全国“安康杯”竞赛优胜企业、优胜班组、组织工作优秀单位和组织工作优秀个人，以及对获得全国“安康杯”竞赛“优胜企业”五连冠（含）以上称号的单位推荐申报全国“五一劳动奖状”。

　　为深入推进“安康杯”竞赛活动，本市将表彰一批上海市“安康杯”竞赛“优胜企业”、“优秀班组”、“优秀组织单位”和“先进个人”（包括农民工）。在连续3年（含）以上获得全国“安康杯”竞赛“优胜企业”称号或连续5年（含）以上获得市“安康杯”竞赛“优胜单位”称号的单位中，对符合条件、影响较大、贡献突出的单位，推荐申报“上海市五一劳动奖状”。

　　各区县局（控股公司、集团总公司）申报全国或市“安康杯”竞赛先进名额，将根据其参赛单位的数量（包括分赛区参赛单位数量）和行业危险因素等确定。

　　附件：1、全国“安康杯”竞赛参赛单位报名登记表

　　      2、全国“安康杯”竞赛参赛单位汇总表

　　      3、分赛区“安康杯”竞赛参赛单位备案表 　　

　　二○○八年二月十四日