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关于转发上海市安全生产委员会办公室《关于认真做好国庆节期间安全生产工作的通知》的通知

沪工办发〔2008〕55号

各区县局(产业)工会:

  现将上海市安全生产委员会办公室《关于认真做好国庆节期间安全生产工作的通知》(沪安委办〔2008〕39号)转发给你们,望结合本地区、本系统、本单位实际认真贯彻执行。

  国庆将至,做好节日期间安全生产工作,防范各类重特大事故发生,确保职工群众生命财产安全是当前一项重要而紧迫的工作。各级工会要加强领导,层层落实安全生产责任制,加强安全检查,对检查中发现的问题和安全隐患,要切实采取措施进行整改,确保国庆期间不发生有严重社会影响的重特大事故,确保本市安全生产形势始终处于受控状态。

  二○○八年九月二十五日

  

上海市安全生产委员会办公室文件

沪安委办〔2008〕39号

关于认真做好国庆节期间安全生产工作的通知

各区、县人民政府,各委、办、局,各控股(集团)公司:

  为贯彻落实国务院安委会办公室《关于做好国庆节期间安全生产工作的通知》(安委办明电〔2008〕18号),切实加强国庆节期间本市安全生产工作,防止重特大事故发生,保护人民群众生命财产安全,让全市人民在欢乐、祥和的气氛中度过节日,现就做好国庆节期间安全生产工作的有关事项通知如下:

  一、高度重视,加强领导,坚决落实各级安全生产责任

  当前,全国安全生产形势仍然十分严峻。8月26日,广西河池市维尼纶厂发生爆炸事故,共造成20人死亡。9月8日,山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司发生尾矿库溃坝事故,截至9月18日,已造成260人死亡。9月13日,四川省巴中市巴运集团发生客车坠落事故,造成51人死亡。国庆节期间,是事故的易发时段。各区县、各部门、各单位要加强领导,强化措施,狠抓落实,切实做好安全生产工作。要建立健全严格的安全生产责任制,落实领导责任,确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。要针对节日长假的特点,认真查找存在的薄弱环节和各种漏洞,立足超前防范。对于思想不重视、制度不健全、责任不落实、工作不到位,疏于预防、疏于管理、疏于监督等不作为行为和失职渎职行为,要严肃查处;对在节日期间发生生产安全事故的直接和相关责任人,要依照有关法律、法规的规定严肃追究责任。

  二、周密部署,精心组织,排查治理事故隐患

  各区县、各部门、各单位要对国庆节期间的安全生产工作精心安排,周密部署。要认真组织开展节日前和节日期间的安全检查。一是主要负责人要亲自组织,深入实际和一线,进行检查。特别是要深入到安全生产重点场所、重点部位和重点环节进行检查。要坚持谁检查,谁负责的原则,防止走过场。二是要结合安全生产百日督查专项行动“回头看”和重点领域安全生产大检查等工作,组织力量加强督促检查,督促企业制定针对性强、切实有效的防范措施。要采取邀请相关专家参与检查的方式,进行科学检查、细致检查。确保通过检查能真正找准问题,发现事故隐患和安全生产工作存在的盲区和盲点。三是对排查出的事故隐患要立即进行治理。整改工作要有具体的实施方案,要明确责任人、完成时限、措施和经费等。对一时难以整改的隐患和重大危险源要制定监控措施,落实专人负责进行监控,做到万无一失。

  三、突出重点,强化监管,确保节日期间的安全生产

  各区县、各部门、各单位要认真履行安全生产职责,针对国庆节期间安全生产的特点,突出重点,加强监管。

  要加强危险化学品、烟花爆竹的安全监管。各区县、各有关部门、各单位要认真吸取广西河池市维尼纶厂“8.26”和上海农药有限公司“9.15”事故教训,按照国务院安委办的要求,结合市安委办的具体部署,认真开展化工企业安全生产检查。各级安全监管部门和公安、交通、质监等有关部门要以防范液氯、液氨、石油液化气等泄漏事故和危险化学品运输事故为重点加强安全监管。要依法取缔各类非法经营的企业和销售网点,严防危险化学品运输过程中发生泄漏和爆炸事故。要针对烟花爆竹经营开始进入旺季的特点,加强对烟花爆竹储存、运输、销售、燃放等环节的安全管理,坚决打击、取缔非法销售、运输烟花爆竹。

  要加强旅游安全监管。各级旅游管理部门和有关部门要切实加强对各类场所、设施的安全检查和监督管理。要在国庆节之前,组织对各类旅游接待单位进行一次全面安全大检查,特别是对汽车、旅游船、轮渡、缆车、索道等游客运载工具,攀岩、蹦极、射击等旅游项目和大型游艺机等设施设备,容易发生火灾等群死群伤事故的各种旅游住宿、经营场所,各类特种容器设备等必须逐一进行重点检查,彻底排除事故隐患。对达不到安全要求,存在严重事故隐患的旅游景点及娱乐场所,要立即停业,限期整改;对整改不合格或达不到安全条件的坚决不准营业。

  要加强交通安全监管。交通、铁路、民航等部门要根据客流量合理调整车次、船期、航班等。公安交警部门要加强巡逻执勤和路检路查,及时纠正和严厉打击国庆节期间违章驾驶、超速超载等违法行为。要采取有力措施,对危险路段、桥梁事故隐患进行整治,对险情实施全天候监控,同时要坚决取缔各类非法营运工具。民航部门要分析当前民航领域存在的事故隐患,制定有针对性的预防措施。要重点加强对航空公司和机场等一线生产经营单位的安全检查,督促各民航企业落实安全责任,进一步加强飞机运行管理和维护工作,自查自纠,堵塞各种漏洞,确保飞机安全适航。海事、港口等部门要加大水上交通的监督力度,严格执行汛期航运规定,严禁自用船非法载客。铁路部门也要根据节日期间安全生产的特点加强安全监管,严防重特大事故发生。

  要加强公共集聚场所的安全监管。公安消防部门要加大监督检查和执法力度,对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改,特别要重点加强对车站、码头、机场、商场、市场、影剧院、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查和整治,严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为,及时消除火灾事故隐患。对国庆节期间举办的节庆和其他大型聚集活动,要按照谁主办,谁负责安全的原则,制定严格的安全保障措施,并由公安机关严格审批把关,坚持安全一票否决制度,防止群死群伤事故的发生。

  要加强建筑施工安全监管。各级建设行政主管部门和有关部门要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查,严格落实特种作业人员持证上岗的规定,落实各项安全措施。要切实加强对施工人员的安全教育与现场管理,把问题解决在施工工地。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿,经有关部门验收合格后方可恢复施工。

  此外,其他与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气等部门,也要加强监督检查、检修和维护工作,确保国庆节期间安全生产。

  四、加强值守,健全机制,努力做好应急救援工作

  各区县、各部门、各单位要建立节日期间信息沟通和事故响应联动机制。要加强国庆节期间的值班工作,坚持做到24小时领导带班值班制度。一旦发生事故或遇到紧急情况,领导干部和有关人员要按规定及时赶赴现场组织抢险和处置,妥善处理事故善后工作,确保社会稳定。对国庆节期间发生的事故要按照有关规定及时、如实向有关部门上报。

  请各区县安委办于10月5日8时前,将本区县国庆节期间的安全生产简要情况(主要是伤亡事故汇总数据)传真报送市安委办(传真:23115346;联系电话:23115300)。

  二OO八年九月十八日

   
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