《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出要建设资源节约型、环境友好型社会，大力发展循环经济，加大环境保护力度，切实保护好自然生态。中央首次把建设环境友好型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务，这是紧密结合我国国情，借鉴国际先进的发展理念，按照落实科学发展观、构建和谐社会和全面建设小康社会的要求所作出的一项重大决策，意义十分深远。
什么是环境友好型社会
“环境友好”的概念是随着人类社会对环境问题的认识水平不断深化而逐步形成的。20世纪70年代初，国际社会充分认识到环境问题的严峻性，达成了保护环境的共识。经过二十年的摸索，世界各国认识到环境问题的实质是发展不足和发展不当，解决环境问题必须实施可持续发展战略。1992年联合国里约环发大会通过的关于全球可持续发展战略的《21世纪议程》中，200多处提及包含着环境友好涵义的“无害环境的”（Environmentally
sound）的概念，并正式提出了“环境友好的”（Environmentally
friendly）理念。
如今，人们形成共识：环境友好型社会是人与自然和谐的社会，通过人与自然的和谐发展来促进人与人、人与社会的和谐。建设环境友好型社会，必须以资源环境可承载能力为基础，改变高投入、高消耗、高排放、低效率的经济增长方式，主动选择低投入、低消耗、低排放、高效率的资源节约型经济增长方式；必须反对盲目消费、过度消费和奢侈消费，积极倡导绿色消费与合理消费，建立可持续消费体系；必须抛弃浪费资源、破坏环境的能源技术，加快开发更新替代自然资源、保护环境的绿色技术，建立环境友好型的科技体系；必须大力宣传环境文化和生态文明，动员社会各方面的力量依法参与和监督环境保护，将全社会生态文明的共识转变为人民群众的自觉行动，形成环境民主科学的决策体系；必须切实解决危害群众健康的环境问题，维护群众环境权益，妥善化解因环境问题而造成的社会矛盾，促进全社会公平正义。可以说，环境友好型社会既是一种环境伦理观念，也是经济社会发展和环境保护的实践指南。
建设环境友好型社会是
实现“十一五”发展目标的
必由之路
改革开放以来，我国经济建设取得了举世瞩目的成就，环境保护也取得积极进展，但是，必须清醒地看到，我国环境形势依然严峻。造成环境严峻形势的主要原因，是我国经济社会发展整体上还处在资源耗费型、环境损害型的状态。主要表现在以下几个方面：
一是在全社会还没有形成人与自然和谐相处的自觉意识，很多人特别是一些决策者还缺乏对我国环境问题严重性和环境保护重要性的充分认识，存在先发展再环保的思想观念。二是我国现行的决策体系和激励制度还存在缺陷，经济发展与环境保护存在脱节现象，片面强调国内生产总值增长的评价制度不利于激励各级决策者爱护环境、珍惜资源。三是经济增长方式还相当粗放，单位国内生产总值的能耗、物耗和污染物排放量大大高于世界平均水平，基本上是“先污染后治理”、“边治理边污染”的发展模式。四是不科学、不健康、不利于节约资源和保护环境的生活和消费行为还在普遍发生，铺张浪费现象严重。展望未来，我国环境仍将受到巨大压力。因此，协调好经济建设、社会发展同环境保护的关系，改善经济社会发展的整体形态，是我国面临的重大历史性挑战，我们必须按照科学发展观要求，从根本上转变经济增长方式和社会消费方式，走新型工业化道路，努力建设人与自然和谐的环境友好型社会，这是实现“十一五”发展目标和到2020年全面建设小康社会战略目标的必然选择。可以说，中国比世界上其他任何一个国家都更需要和更愿意建设环境友好型社会。
建设环境友好型社会的
关键问题有哪些
建设环境友好型社会需要坚持改革创新，变革对环境不友好的价值观念、经济模式、社会消费、环境管理、科技文化等传统体系，形成一套环境友好型社会的保障体系。当前，应突出解决以下几个关键问题。
一是大力倡导建设环境友好型社会的伦理价值观念。环境友好型社会是一种新的环境伦理观和社会价值观。建设环境友好型社会，必须首先调整和改造仍在支配我们社会生活的一些不利于环境保护的思想观念和价值标准。要理直气壮地宣传我国传统文化中那些优秀的环境伦理观，要从提高党的执政能力的高度，以马克思主义自然观和发展观为武器，使人与自然和谐的原则渗透到社会管理的各个方面。二是建立健全有利于环境保护的决策体系。建设环境友好型社会，必须以现有的经济社会发展为基础，创造向新的社会发展状态转型的必要的政治保障条件，要树立正确的政绩观，要实施绿色国民经济核算制度，要积极推动以规划环境影响评价为主的战略环境影响评价，要保障公众的环境知情权、监督权和参与权，让公众成为环境友好型社会的决策参与者和建设者，使公众参与环境保护成为促进社会主义民主法制建设的重要内容。三是建立以循环经济为重要特征的经济发展模式。采取有利于环境保护的经济发展模式是建设环境友好型社会的核心，必须把生态环境作为影响经济活动的内生变量，把资源环境的供求关系作为影响价格体系的因素，把物质财富的增长控制在自然资源与环境可自我恢复的范围以内。四是积极倡导环境友好的消费方式。大力倡导适度消费、公平消费和绿色消费，反对和限制浪费性和不利于环境保护的消费。推动环境友好型的经济产业体系的发展，形成环境友好的消费形态。五是大力发展和应用环境友好的科学技术。环境友好型社会需要突破传统的科技发展思路，通过科技进步，发展和应用环境友好的科学技术，推动人与自然的和谐。六是不断培育环境友好的文化氛围。培育环境友好的文化氛围，要树立尊重自然的价值观和道德观，通过教育、文学、艺术和科学技术等支持和协助，使环境友好型社会的理念成为全社会的共识和奉行的价值观。
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