婚姻登记，是民政的一个窗口，关系到人生大事和家庭乃至社会的和谐稳定。

　　地处城乡结合部的宝山区婚管所从执政为民的高度，践行“严肃执法、热情服务”的职业道德，为有情人送上深深祝福，为缘分已尽的人解除婚姻关系，让收养孩子的家庭享受天伦之乐，为营造和谐社会倾注了大量心血，在群众中树立了良好的民政“窗口”形象。近年来，该班组先后获得了上海市职业道德“十佳”单位、上海市文明班组、上海市“三八红旗集体”、第十二届宝山区文明单位等荣誉称号；2006年4月，又被宝山区总工会授予五一劳动奖状。

　　独创的颁证仪式

　　宝山区婚管所共有10名成员，清一色的女性，平均年龄35岁，全部达到大专学历，其中有4位达到本科。她们管辖着宝山区16个乡镇，5个街道，4个农场和1个工业园区的共100多万城乡居民的婚姻登记工作。其主要业务是为所辖范围的居民依法办理婚姻登记、收养登记、出具婚姻关系证明，处理违法婚姻及指导管理宝山区的婚介机构及相关法律的宣传等具体工作。小小的婚介所每年要办理结婚登记7000多对，离婚登记1500多对，收养登记100多例，业务量位居全国第三。

　　走进婚管所的大厅，就可以看到四周墙上张贴着有关婚姻、收养的法规政策、办事制度、登记手续等，让人一目了然。服务窗口前，专设的接待人员和工作人员正在耐心而仔细地解答当事人的咨询，婚介所内整洁优美的环境，接待人员和蔼可亲的态度，让走进这里的人如沐春风。

　　为解决当事人工作时间不便办理婚姻登记手续的困难，该所实行了节假日、双休日和中午不休息的“全天候”接待服务。仅2005年一年，该所就利用节假日、双休日办理结婚登记1259对，受理离婚和收养登记39人，并接待了万余人次的咨询。她们还为登记的新人免费举行颁证仪式，此举受到新人们的普遍欢迎。

　　我们不妨来看一下她们创建的颁证仪式：

　　当新人办完登记手续，婚姻登记员就会引领他们走上红地毯，第一个向他们送上祝福：“今天，对你们来说是十分难忘的日子，现在请你们一起宣读颁证誓词……”，于是，一对幸福的新人便庄重宣誓：“……今后，无论贫穷与富有，健康与疾病，我们都将患难与共，风雨同舟，携手度过未来人生。”宝山婚姻登记管理所颁证大厅，无数次地出现过上述动人的一幕。枯燥的领证形式成了充满柔情蜜意又庄重神圣的一幕，不管将来怎样，这一幕会永远铭刻在一对对新人的心底，伴随他们终生，成为美好的回忆。

　　今年“五一”佳节，正值登记结婚的高峰。为了让当事人顺利领证，婚管所节前便向咨询者发放了预约单，并以菜单形式列出登记所需证件材料。“五一”上午八点不到，年轻的婚姻登记员陶敏华就匆匆赶到单位，满怀热情地将早早等候在门口的一对对新人迎进了服务大堂，这中间还有不少新人是未经预约赶来的。小陶与其他登记员热情地进行现场指导，班组成员通力合作，有条不紊地按照程序完成每一个环节，让所有来登记的新人笑逐颜开地离去。

　　当天下午，陶敏华为一对白领新人举行颁奖仪式时，女方在颁证誓词上签名后突然哭了起来。长期从事婚姻登记工作并具有市优秀婚姻登记员称号的小陶太了解女孩子的心情了，她知道她是为自己将终身托付给了心爱的人而高兴得流泪呀！于是，她不慌不忙地将一束盛开的鲜花递到女方手上，果然，刚才还泪流满面的女孩脸上一下子就绽放出了幸福的笑容。

　　婚姻登记所的工作人员还曾见证了现代版的“爱情绝唱”：宝山区有一对有情人，女方突然患了白血病，男友一如既往地爱着她，并始终守候在她身边照顾着她。姑娘生命垂危之际，小伙子向婚管所提出，要与女友登记结婚。婚介所工作人员专程赶到医院，为这对特殊的情侣举行了庄重的结婚仪式，满足了他们的心愿。

　　多年来，陶敏华与她的同事们一丝不苟地无数次重复着琐碎而庄重的登记程序，不让新人们留下一丝遗憾。因为，她们深知，对于每一对新人而言这都是值得永远纪念的第一次。

　　把当事人的利益放在第一位

　　2005年，该所向社会公开承诺，婚姻工作做到“三特”、“三从”。即对特殊对象，如现役军人、65岁以上老人、特困人员等实行免费服务；对特殊情况实行免费预约、即时服务；对特殊群体，即老、弱、病、残等无法到登记现场的当事人，实行免费上门服务，并在办理过程中对上述对象做到“从先、从速、从优”。

　　不久前，家住宝山淞南二村的盲人汤祖银来到了婚姻登记所，他对登记员说，自己的结婚证不慎遗失，要求补办，并说他是为退休后一次性领取独生子女奖励费而来补办的。但他手上既没有婚姻查档证明，妻子又没有随同前来，按规定是不能办理的。登记人员了解到他的原结婚证件是在本市虹口区民政局婚姻登记处办理的，考虑到他们夫妻俩都是盲人，来回路上不方便，便耐心地向他解释有关部门补证规定，同时答应他由登记处出面，帮助其发函向虹口区档案馆索取相关婚姻档案材料，并让他留下家里的电话号码，等有了消息就立即通知他，让汤先生高高兴兴地离开了登记处。

　　虹口区档案馆接到函件后，很快就送来了汤祖银于1987年7月27日办理的婚姻证明材料。婚管所收到后在第一时间为他们补办了《结婚证》，并及时送达他们手中，使两位盲人夫妇十分感动。

　　处处为当事人着想已成了该登记所每一位工作人员的自觉行动。

　　宝山区居民谭某夫妇，于1967年10月在四川省攀枝花市某镇办理了结婚登记，由于多次举家搬迁，不慎将结婚证书遗失，现因两人打算出国急需补办证书。按照条例规定，申请补领证件的当事人必须提供原登记机关出具的婚姻档案记录证明，当事人前后多次委托他人到当地原登记机关查阅婚姻档案，但因当地政府机构变动大，此类资料已无从查找。该所了解情况后，及时与当地政府取得电话联系，经多次沟通后，当地政府终于答应为当事人出具婚姻档案无法查找的情况说明。按照规定，因政府原因导致当事人婚姻档案遗失的，登记机关可根据档案遗失证明为其补发结婚证。该所便为两位当事人补发了结婚证书，及时解了他们的燃眉之急，使当事人万分感动。

　　人悲喜剧的见证人

　　曾有人说，婚姻登记所是人生悲喜剧场，里面不断上演着各种情节的人生悲喜剧。此话不错。婚姻登记所除了受理结婚登记，还要办理离婚手续，如今又承担着领养孩子登记的职能。这些工作有很强的政策性，像领养孩子手续，要涉及司法、计生等近10个部门。这使婚姻登记所的工作有着常人难以想象的繁琐和复杂。

　　金冬梅是该所的资深优秀登记员，她也是上海市同行业中年龄最大的婚姻登记员。今年53岁的金冬梅，自1982年进婚介所开始做登记员后，经手办理过15万对新人的结婚手续，约2万对夫妻的离婚手续。业内人尊敬地称她为“老法师”。

　　金冬梅告诉记者：“事实上，婚姻登记员的工作并不象人们想象的那么简单轻松。我们宝山区地处城乡结合部，有很多外来人口，近年来，这些外来人员占到前来登记人员的三分之一。由于文化层次以及各地的差异，我们要化相当多的精力为他们做好登记宣传指导工作，有时，遇到不理解的人，登记员受到一些委屈是家常便饭。”

　　不久前，有一对夫妇来到婚管所要求收养一名生父母在山东的女孩。根据《中国公民收养子女登记办法》规定，他们须到孩子的生父母常住户口所在地办理收养登记。工作人员耐心地向他们说明道理，对方却不愿接受，而是领着孩子到婚管所来大吵大闹，情绪失控的他们举起椅子就向工作人员砸去，还拎起浆糊桶向工作人员泼去，甚至堵住接待室的门不让她们下班。尽管如此，她们还是晓之以理，坚持依法行政。

　　近年来，协议离婚的人数不断增加。婚管所坚持保护无过错一方的原则，坚持站在公平公正的立场上保障当事人的合法权益。

　　一次，一对年轻夫妻结婚一年又走进了婚管所，因男方有外遇导致感情破裂，女方坚决要求办理离婚手续。在办证时，细心的工作人员发现，女方虽然是无过错方，但她却放弃了属于夫妻共同拥有的财产。虽然分割财产并不属于婚管所职责范围，但接待人员还是当起了调解员。不料女方却反而责怪婚管所多管闲事，伤心之极的女方宁愿放弃自己应得的财产，只想早点分手。而男方却认为婚管所工作人员没有权利管。为了保障当事人的合法权益，工作人员一次次地开导女方，启发她要以法律保护自己的正当利益，终于使她最终走出痛苦，拿回了属于自己的20万元。

　　陶敏华说，有些当事人对待婚姻比较轻率，我们在办证过程中就发现有人今天刚办了结婚证，明天就来办离婚证；也有的离婚后又来要求复婚，觉得还是原配的好，这时，我们就要扮演月下老人的角色了。

　　注重信息化技术管理

　　近年来，为了加快婚姻管理工作规范化、科学化、现代化建设的进程，推进婚姻登记管理工作向更高更深层次的发展，宝山区顺利开通了婚姻登记网上预约的快速通道，婚管所特设了预约窗口，每天由指定工作人员定时打开电子邮箱，接收并答复婚姻当事人的各类预约和咨询，还开通了语音咨询服务电话，为宝山区市民办理婚姻登记手续提供了极大的方便。

　　利用信息化技术对婚姻登记流程进行再造和优化，使婚姻登记程序更加规范和科学，计算机的储存、查询和网络功能的充分利用，有效地防止了早婚、重婚、冒名顶替、弄虚作假等人为干扰，为严格执法创造了条件。接待窗口人手一台电脑，充分体现出该所婚姻管理工作的现代化水平。

　　为便于群众了解办理手续，婚管所着重窗口形象建设。当事人走进大厅，有关婚姻、收养的法规政策、办事制度、登记手续等一目了然，专设的接待人员和工作人员对当事人的咨询有问必答，明明白白；当事人需要的办事须知、有关部门法律依据材料和登记表格等一应俱全。她们还推出了“首问负责制”和“两次受理办结制”。

　　在提高工作质量的同时，婚管所还建立了社会监督评价机制，即向每位服务对象发放意见征询表，由群众从工作人员文明执法、公开婚姻登记政策法规、公开办理登记的条件、程序、时限等七个方面，对登记工作作出评价，并始终把群众的意见作为工作质量的试金石。所内每月对群众满意率进行一次统计，对意见征询工作进行一次小结，定期在员工中开展自评与互评，从而有效地推动了政府职能的转变以及工作作风的改进和工作效率的提高。2005年登记对象的满意率达到99.80%，群众对工作人员的文明执法、着装整洁、佩卡上岗、举止文明、用语规范、业务熟练等服务事项的满意度达到了100%。