今年是“十一五”规划的第一年，又正在构建社会主义和谐社会，在这一进程中将面临哪些突出矛盾和问题？对此，有关部门问卷调查了在中央党校学习的300位地厅级及以上领导干部学员，调查结果表明：

　　人民内部物质利益矛盾———

　　首位的突出矛盾

　　调查结果表明，“人民内部物质利益矛盾”是排在首位的突出矛盾(选中率为51％)。其次是“城乡矛盾”(选中率为45.5％)。调查结果昭示我们，构建社会主义和谐社会，必须善于正确处理人民内部矛盾，尤其是人民内部物质利益矛盾。我们必须从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识妥善处理人民内部物质利益矛盾的极端重要性。

　　社会保障问题———

　　要重点解决的头号社会问题

　　关于哪些是当前和今后一段时期构建社会主义和谐社会要重点解决的社会问题，从调查结果来看，被调查者对社会问题的看法则相对明显地区分为四个层次。

　　第一层次是“社会保障问题”，51％的被调查者认为这是当前和今后一段时期构建社会主义和谐社会要重点解决的社会问题。在所列全部社会问题中，超过五成的人所选择的社会问题，都是“社会保障问题”，这是我们当前和今后一段时期在构建社会主义和谐社会进程中必须重点解决的头号社会问题。如此多的被调查者把“社会保障问题”列为当前和今后一段时期我们必须重点解决的社会问题，一方面说明领导干部普遍重视社会保障问题，对健全和完善社会保障的重要性的认识是比较一致的，另一方面也说明大家普遍对目前的社会保障制度并不满意，希望加大健全和完善我国社会保障体系的力度。

　　第二层次是超过30％的被调查者所选择的社会问题，共有3个，依次是“腐败问题”（35％）、“城乡差距问题”（32.5％）和“贫困问题”（31.1％）。腐败和贫困不是什么新问题，近年来一直是人们普遍关注的两大社会问题，反腐败和反贫困也是我们在构建社会主义和谐社会进程中必须常抓不懈的两大工作。这次调查结果中，“城乡差距问题”排到了第三位，所占比重又如此之高，这可能同建设社会主义新农村的大背景有关，也从一个侧面反映了领导干部对新农村建设的认识。我国城乡经济社会发展的差距依然很大，有些方面还呈扩大之势，突出地表现为居民收入和消费水平、社会事业发展、基础设施和城乡面貌、财政支出、信贷、投资等方面存在“六个巨大反差”。建设社会主义新农村，特别是构建社会主义和谐社会，必须统筹城乡经济社会发展，逐步缩小城乡差距。

　　第三层次是20％左右的被调查者所选择的社会问题，共有5个，依次是“居民收入差距”（26.9％）、“三农问题”（26.6％）、“地区发展差距问题”（25.2％）、“失业问题”（24.5％）和“社会风气问题”（19.6％）。

　　第四层次是10％以下的被调查者所选择的社会问题，除“社会治安问题”的选中率为9.8％外，其他社会问题的选中率均很低。这也说明，被调查者对当前和今后一段时期我们在构建社会主义和谐社会进程中必须重点解决的社会问题，主要集中在社会保障问题、腐败问题、城乡差距问题、贫困问题、居民收入差距问题等社会问题上。解决这些社会问题，也是构建社会主义和谐社会的主要着力点和突破口。

　　与2002年我们所做的类似的调查结果相比，可以发现一些重要的信息。一是2006年调查结果中，失业问题、贫困问题、居民收入差距问题的位次，明显低于2002年；二是社会保障问题和城乡差距问题凸显，在2002年调查中还进入不了社会问题前十位，这次调查则分别位列第一位和第三位；三是腐败问题、贫困问题和居民收入差距问题的位次变化不大。对这些信息，我们可以作多方面的深入解读。

　　贫富悬殊———应特别注意防范的风险

　　2002年的调查更多地考虑了当时我国加入世贸组织这一宏观背景。“金融危机”被61.5％的被调查者认定为我国经济发展中应注意防范的主要风险，居第一位。

　　2004年的调查显示，“金融危机”仍然是居第一位的主要风险。居第二位的风险是“贫富悬殊”。44.8％的被调查者认为，“贫富悬殊”是我们在当前和今后一个时期应该注意防范的主要风险。

　　这次调查与前两次调查结果相比，出现一些值得重视的变化。而最主要的变化，莫过于一直高居第一位的“金融危机”"，下降到了第三位，只有50％的被调查者认为“金融危机”是当前和今后一段时期我国经济社会发展与和谐社会建设中应特别注意防范的主要风险，这一比例远远低于前两次调查结果。相应的变化是，“贫富悬殊”在所有可能的风险中上升到了第一位，60.8％的被调查者认为这是应特别注意防范的风险。另一个重要变化，是57.3％的被调查者选择“社会信任度下降”，认为这是当前和今后一段时期我国经济社会发展与和谐社会建设中应特别注意防范的主要风险，居第二位。

　　三农问题———仍然严重

　　2004年的调查结果表明，“各方面体制还不很完善”被认为是当前影响我国经济社会发展的最主要的国内因素，选中率为81.3％，远远超过其他所有因素。列第二位的因素是“‘三农’问题严重”为72％。

　　从2006年的调查结果看，超过60％的被调查者认为是主要影响因素的只有一项，即“‘三农’问题依然严重”为60.1％；50％-60％的被调查者认为是主要影响因素的也只有一项，即“收入差距扩大”为52.1％；40％-50％的被调查者认为是主要影响因素的有两项，分别是“各方面体制还不很完善”（46.5％）和“法制还不健全”（40.9％）。

　　比较这两次调查结果，我们不难发现，“三农”问题仍然严重、收入分配差距扩大和各方面体制还不很完善，都是影响我国经济社会发展与和谐社会建设的国内主要因素的前三位因素。但是，三者的位次发生了值得重视的变化。在2004年调查结果中居第一位的“各方面体制还不很完善”，在2006年调查结果中下降到了第三位；相应的变化是，“‘三农’问题依然严重”，从第二位上升到了第一位；“收入分配差距扩大”，从第三位上升到了第二位。