规模空前的全国县乡两级人大换届选举工作已经启动。最近，全国人大常委会办公厅有关负责人就换届选举中群众所关注的一些问题进行了解读。

　　涉及数亿选民，换届选举意义重大

　　这次县级人大代表换届选举涉及选民9亿左右，乡级人大代表换届选举涉及选民有6亿多。换届选举涉及乡级政权35400多个，县级政权2800多个，要选举产生县乡两级人大代表200多万人，并由新的一届县乡人大产生本级人民政府。县级人大还要产生本级人大常委会、人民法院和人民检察院，选举上一级人大代表。各地选举工作将在2006年7月1日至2007年12月31日期间进行。做好这次换届选举工作，直接关系到广大人民群众依法行使民主权利，关系到不断提高党的领导水平和执政水平，关系到巩固国家政权建设的基础，对于推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，具有重大意义。

　　流动人口原则上在户口所在地参选，

　　可委托投票

　　我国流动人口的数量逐年增加，目前流动人口超过1亿。根据全国人大常委会的有关规定，流动人口原则上在户口所在地参加选举。选民在选举期间临时在外地劳动、工作或者居住，不能回原选区参加选举的，经原居住地的选举委员会认可，可以书面委托有选举权的亲属或者其他选民在原选区代为投票。选民实际上已经迁居外地但是没有转出户口的，在取得原选区选民资格的证明后，可以在现居住地的选区参加选举。

　　需要注意的是：第一，委托必须以书面的方式，如果仅凭口头委托，则委托无效。第二，被委托人必须是选民。如果委托没有选民资格的人代为投票，如未满18周岁的公民，委托无效。第三，每一选民所接受的委托不能超过3人，否则无效。第四，委托他人代为投票，必须经选举委员会同意才能有效。

　　代表候选人应是

　　“模范遵守宪法和法律”的选民

　　根据代表法，人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民参加行使国家权力。推荐代表候选人，应注意三个问题：一是，被剥夺政治权利的人，不得提名为代表候选人。二是，推荐的代表候选人应是模范遵守宪法和法律的选民。三是，提名推荐代表候选人，应当注意优化代表结构。要保证来自基层的工人、农民、知识分子在代表中占有适当比例。

　　正职选举一般实行差额选举，

　　副职一律实行差额选举

　　根据地方组织法第二十一条、二十二条的规定，地方国家机关正职领导人员一般实行差额选举。如果提名的候选人只有一人，也可以等额选举。这里对正职选举作了比较灵活的规定。即提名的候选人只有一人，可以实行等额选举。副职领导人员一律实行差额选举。

　　严禁贿选，严惩干扰破坏选举的行为

　　选举法第五十二条对制裁破坏选举的行为作了明确规定。对以金钱或者其他财物贿赂选民或者代表的，对以暴力、威胁、欺骗等非法手段妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的，对伪造选举文件、虚报选举票数的，对控告、检举选举中违法行为的人进行压制、报复或有其他违法行为的，要依照选举法和有关法律的规定严格处理。