由上海市总工会、上海远程教育集团、上海电视大学联合举办的上海市初级工商管理（EBA）资格培训已走过了五年历程。在全市各级工会和上海电视大学的大力推动下，EBA培训积极适应形势发展和职工学习需要，在培训内容的深化、培训途径的拓展和培训质量的提高上进行了有益的探索，不断扩大培训的参与面和社会影响，为广大基层管理者和一线职工提高素质、增强能力发挥了重要作用。

　　五年来，EBA培训取得了长足的发展。据统计，从2002年至2006年，EBA培训数量以每年两期的速度递增，五年连续举办了十期培训，累计培训学员41853名，培训合格率达90％以上，其中60％以上学员接读上海电视大学工商管理大专，目前共有四届10332名学员顺利毕业，获得上海电视大学颁发的工商管理大专毕业证书。

　　EBA培训工作取得的主要成效

　　五年来EBA培训广泛开展，稳步推进，不断深入，在以下五个方面取得了积极成效：

　　一是构筑了职工素质工程的新平台。市总工会在全市广泛开展的职工素质工程，是适应新世纪、新形势、新任务的需要，维护职工学习权、发展权，不断提高职工综合素质的一项系统工程。职工素质工程既要有宏观目标，又要有可操作的平台。EBA培训项目的推出，为实施职工素质工程构筑了一个崭新平台，这一平台贴近企业和职工的实际，适应广大职工更新知识、提升能力的需要，通过学习和实践，让一线职工了解掌握现代管理、经济和法律基础知识，提高素质，增强能力，并通过培训阶段的“热身”训练，为一大批班组长和基层管理者重新获得大学深造机会创造有利条件。EBA培训以其内容的丰富性、形式的多样性和效果的实在性，吸引广大班组长和基层管理者积极参与，有力促进了职工素质工程深入开展。

　　二是探索了工会和电大合作办学的新模式。工会是职工群众自己的组织，拥有覆盖全市的组织网络，这是工会得天独厚的组织优势；上海电视大学是一所运用现代化手段开展远程教育的开放式大学，拥有50余所电大分校、工作站和教学点，具有教育资源丰富、教育实力雄厚、教育形式多样的优势。工会要大面积开展职工教育培训，就要充分开掘社会教育资源；电大要面向全社会推行开放式教育，也要扩大其影响力和受众面，工会和电大的目标都是提高职工的综合素质。市总工会和上海电视大学联手开展初级工商管理资格培训，探索了市场经济条件下职工教育培训社会化运作的新模式，这一模式实现了工会组织和教育机构资源共享、优势互补、整体联动、合作双赢的目标。

　　三是开辟了非学历培训和学历教育沟通的新途径。EBA培训和电大工商管理大专教育相衔接，是EBA培训的特色，也是职工教育形式的一种创新。把非学历培训与大专学历教育结合在一起，适应了职工在职学习循序渐进的需求，为职工开辟了一条接受系统培训和正规学历教育的“绿色通道”，学员经过EBA培训，积累了一定的工商管理基础知识和信息量，为进入更高层次的大专学历教育打下扎实基础。为了体现确保EBA培训质量，在培训教材上与学历教育的要求相一致，推出了《管理学概论》、《法学概论》、《经济学概论》三本EBA教材和配套学习指导书，并同步发行了VCD教学片，运用现代化远程教育手段，采取电视教学、网上辅导、面授和自学相结合的多样化方式开展培训，为学员提供灵活自由的学习空间。

　　四是拓展了培训工作的新领域。EBA培训适应企业发展和职工需求，不断扩大培训覆盖面，培训范围从市区向市郊拓展，除闵行、宝山等区继续保持培训人数的领先优势外，松江、青浦、奉贤、南汇、金山等区异军突起，其中松江区总工会在去年第十期培训中组织学员400多名，青浦区总工会在今年第十一期培训中组织学员200多名，一些大企业和知名企业纷纷组织职工参加培训，形成了新的培训热潮。同时EBA培训随形势变化而变化，培训对象逐步从国企职工向非公企业职工延伸、从蓝领向白领延伸，从体制内职工向体制外职工延伸，许多拥有大专甚至本科学历的职工报名参加培训，不少农民工也踊跃参加培训，呈现出培训工作新的发展趋势。

　　五是增强了基层管理者和班组职工的新能力。班组是企业的细胞，班组长的素质直接关系到企业的整体管理水平。EBA培训把班组长和基层管理者作为主要对象，着眼于改变班组长的知识结构，提升班组长的管理能力，培训瞄准最新知识前沿、深入浅出地阐释现代管理、经济、法律知识，大大开阔了学员的视野，学员不但熟悉了现代远程教育的各种方式，而且学到了许多新知识和新理念，增强了市场经济意识、现代管理意识和法制法规意识，许多班组长和一线职工联系本职岗位，把学到的知识和技能用于工作实践，有效促进了基层管理水平和工作效率的提高。部分学员学成后在岗位上发挥积极作用，成为各单位的骨干。一些学员在单位表现突出，获得先进生产（工作）者、优秀员工、服务标兵、文明职工等荣誉称号。

　　EBA培训工作开展的基本经验

　　五年来，工会和电大立足实际，充分发挥各自优势，共同推进EBA培训工作，形成了四条基本经验。

　　一是领导重视，精心组织。各级工会和上海电大都非常重视EBA培训工作，市总工会和上海电视大学多次下发文件对EBA培训进行部署，许多区县局（产业）工会和电大分校也把EBA培训放到重要工作日程。市总工会组织各级工会广泛发动和组织职工参加培训，在培训报名工作中发挥了工会的网络优势，上海电大精心组织开展教学和管理工作，保证了EBA培训的规范化运作。各级工会和各电大分校、教育培训点根据市总工会和上海电大的部署，采取有力措施落实培训工作，闵行、宝山、奉贤、南汇、松江、青浦、宝钢、机电、船舶、航天、石化、医药、铁路、电信、医务等区县局（产业）工会通过各种方式和途径，大力宣传EBA培训的意义，积极组织职工参加培训，在培训发动和培训规模上都取得了较好成绩；上海电大宝山分校、闵行一分校、二分校、商业分校、西区分校、闸北分校、城市交通管理局分校、成职教培训中心、上海工会管理干部学院、上海当代人才进修学院等培训点全力以赴完成EBA培训任务，精心组织实施各项教学和管理工作，措施有力，成效显著。

　　二是加强协作，形成合力。市总工会和上海电视大学作为EBA培训的主办单位，五年来加强协作，共同探索建立培训工作的规范化运作机制。市总工会宣教部和上海电大继教学院联合成立了上海市初级工商管理（EBA）资格培训办公室，共同负责招生、教学、管理和考核等工作的具体实施。双方在工作中精诚合作，全力以赴，充分发挥各自的特长和优势，形成了整体合力。EBA培训办公室承担了大量日常管理工作，与有关区县局（产业）工会和各培训点密切协作，互通信息，及时解决培训过程中出现的问题，推进培训工作健康开展。

　　三是严格管理，确保质量。为了体现EBA培训的系统化和规范化，培训办公室狠抓EBA培训的过程管理，在整个培训过程中，做到了统一教学计划、统一课程进度、统一教研活动、统一命题考试、统一结业发证等“五个统一”。为了加强培训管理，确保培训质量，培训办公室多次召开办学干部、教师和学员座谈会，听取基层工会、办学单位和学员的意见建议，不断完善管理制度。每逢培训结业考试，培训办公室都组织考场巡视，狠抓考纪考风，各培训点都配备了责任心强、教学经验丰富的辅导教师和管理人员，有的放矢安排教学计划，根据学员的不同情况采取不同措施，为学员提供周到服务，营造良好的学习环境。为了使培训适应市场需要，更具针对性和有效性，对培训内容予以完善充实，去年推出了新的EBA培训教材（修订版），并配套启用了新教案和新教法，不断提高培训质量。

　　四是弘扬先进，示范激励。EBA培训为基层工会和电大培训点提供了展示教育培训成果的机会，也为一大批有志于学习成才的职工搭建了舞台，五年培训涌现出许多成效突出、特色鲜明的培训单位和勤奋学习、岗位成才的优秀学员，他们以自己的积极行动，为各级工会、电大培训点和广大学员提供了榜样示范。为了弘扬先进，示范激励，不断提高各培训单位和广大学员的积极性，市总工会、上海电视大学坚持开展EBA培训暨工商管理大专学历教育组织奖和奖学金评比活动，连续几年评比表彰先进单位和优秀学员。在EBA培训五周年之际，市总工会、上海电视大学再次开展先进评比活动，共评出30个先进集体、47名优秀学员和130名奖学金获得者，通过表彰，树立典型，不断提高各级工会、各电大培训点和广大学员的积极性。

　　推进EBA培训工作的几点设想

　　面临新的形势，EBA培训要在总结五周年经验的基础上有新的思路和新的作为，2007年，我们要重点做好以下三方面工作：

　　1、加大宣传力度。以《播种希望———上海市初级工商管理（EBA）资格培训宣传手册》的发行为契机，加强对EBA培训成果、作用和特点的宣传，通过工会和电大网络，深入基层散发《宣传手册》，扩大基层工会和班组职工对EBA培训的知晓率。充分发挥工会和电大宣传阵地作用，并借助社会宣传媒体，加强社会宣传，进一步扩大EBA培训的社会影响。

　　2、拓展培训范围。在继续抓好面上培训发动、开掘国有企事业单位培训潜力的同时，注重在新经济组织中扩大培训参与面，既增强市区单位、支柱产业的培训发展后劲，又加强对市郊单位、民营企业和外资企业的培训发动和组织，进一步扩大培训覆盖面，把培训向更多的一线职工、基层管理者、农民工等不同群体拓展。

　　3、推进工作创新。创新培训内容，配合“百万职工迎世博学双语”活动，组织EBA学员在学习管理、经济、法律知识的同时学习双语，提高职工的通用外语和普通话能力，并逐步推出其他新的内容。创新培训形式，采取联合办班、集中办班、上门办班、委托办班等方式，多渠道、多样式开展培训。