《劳动合同法》的实施,对工会工作提出了新的要求,给工会工 作带来了新的契机,为工会工作提供了新的平台。该法实施以来,徐 汇区总工会面向职工、面向企业,及时开展宣传教育、培训咨询、检 查监督和深度调研等各项活动,抓住《劳动合同法》实施这一契机, 努力把工会的作用力和影响力渗透到该区的每一家企业。
《劳动合同法》宣传打出“组合拳”
《劳动合同法》颁布之后,徐汇区总工会配合新法打出了“主题 宣传”、“法规培训”、“现场督导”和“深入调研”等一系列“组 合拳”,以期在最短的时间内,让辖区内每一名职工都了解新法,让 每一名工会工作者都掌握新法。
主题宣传掀学法热潮
在“主题宣传”活动中,区总工会开展了为期一个半月的“博库 书城”杯《劳动合同法》主题宣传月活动。通过知识竞赛、制作迷你 卡通人图片、专场咨询会等一系列宣传形式,激发企业的社会责任感, 提高员工的自我维权意识。活动在该区职工群众中掀起了普法、学法 的热潮。
另外,区总工会同步开展了《劳动合同法》宣传和咨询服务。如 通过开展“法律培训进社区、法律咨询进小区”活动,延伸工会法律 宣传、法律援助的服务范围;另外,再就业援助日招聘职场、“红五 月,送法进社区”系列活动、双月为老服务活动以及《妇保法》宣传 专场等活动中,都设置了《劳动合同法》咨询服务摊位,现场为市民 和职工答疑解惑。
在“法规培训”活动中,区总利用维权志愿者队伍,为开展《劳 动合同法》专题培训和工会依法维权工作提供必要的人才资源和专业 支撑。同时,还邀请劳动法专家、律师每月轮流深入各个社区,为社 区内的企业、工会干部举办讲座和现场答疑。此外,还集中举办了《 劳动合同法》大型辅导讲座,促进《劳动合同法》的推广和普及。至 今年一季度,8000余人次的企业主、工会干部和人事干部、职工参加 了各类培训和讲座。
现场监督规范用工
在“现场督导”活动中,区总工会加大了检查和监督力度。一是 开展农民工工资支付情况专项监督检查,自去年12月至今年1月底, 各级工会会同劳动保障部门,共检查用人单位130户,涉及农民工125 66人,补发51名农民工工资31003元。同时,区总工会要求各级工会 加强对企业签订劳动合同的指导和监督,将劳动合同签订工作作为评 选区劳动关系和谐企业的重要条件之一。二是开展保障女职工权益专 项检查,检查范围涉及用人单位与劳动者签订劳动合同、支付劳动者 工资、缴纳社会保险费、执行工时制度等情况,并重点检查单位执行 女职工劳动保护规定的情况。
在“深入调研”活动中,区总工会制定了一系列调研和研讨计划。 一是开展区劳务工用工情况的调研,对10家用工单位、5家劳务公司、 500个调研样本进行了调查和分析。二是开展研讨座谈会,联合区劳 动保障局、区司法局、区外经委、区工商联等单位召开学习贯彻劳动 合同法座谈会,重点推进法规在企业中的落实。三是指导基层加强调 研,下发通知要求各社区、镇总工会加强情况收集和汇总,掌握职工 群众思想动态,注重挖掘和培育典型单位。
图为徐汇区总工会召开学习贯彻《劳动合同法》专题座谈研讨会。 把好劳动关系多道“关”
据徐汇区各级工会的初步统计,目前该区建会的企事业单位中, 劳动和劳务合同签订率约为70%。这说明,在已经取得的成绩面前, 工会还有大量工作要做。《劳动合同法》的实施为工会维权提供了更 为良好的法制环境,如何利用这个环境更好地服务职工?区委书记、 区人大常委会主任茅明贵在专题调研中明确要求:工会组织要加大工 作力度,建立健全工作机制,切实维护劳动者的合法权益。对此,徐 汇区总工会制定了六项工作措施。
加大工会组建力度
徐汇区的工会组建难点主要在外资企业,该区总工会计划,进一 步发挥区外商投资企业工会组建工作联席会议平台的积极作用,形成 各方合力推进的工作格局。将成立由各部门人员组成的企业工会组建 工作巡视督查组,对具有一定社会影响且暂未建会的企业上门指导和 宣传,帮助企业经营者正确理解工会组织的作用。
探索建立预警调解机制
探索建立由政府相关部门和工会等组织共同参与的调解机制,将 企业中发生劳动争议调解处置的关口前移,加强劳动保障政策、职工 队伍稳定情况等信息的沟通,通过相互间的预报、预告,整合各部门 的资源和工作力量,对可能发生的劳动争议起到预警作用,尽量将矛 盾化解在萌芽状态。
落实指导和服务职能
在《劳动合同法》的实施过程中,工会一方面帮助和指导劳动者 签订劳动合同,另一方面要发挥好监督作用。区总工会要求各级工会 帮助、指导职工与用人单位依法订立和履行劳动合同,重点把握好三 个“关”。一是劳动合同文本制订关,确保其内容合法;二是劳动合 同签订关,帮助职工审查劳动合同文本必备条款是否齐全;三是劳动 合同解除关,对用人单位解除合同在程序上予以认定。
推进集体合同制度
平等协商集体合同机制是国际通行的协调劳动关系、确保企业可 持续发展的有效方式。《劳动合同法》中规定,企业制定、修改涉及 职工切身利益的规章制度或重大事项时,应当经职工代表大会或全体 职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定。该 区工会力求抓住《劳动合同法》实施的良机,大力推进平等协商集体 合同和职代会制度的建立,扩大机制的覆盖面,提高履行率,加强基 层民主政治建设,规范企业内部议事程序,为《劳动合同法》的落实 保驾护航。
推进和谐企业建设
贯彻落实《劳动合同法》的最终目的是构建和谐的劳动关系,因 此,徐汇区总工会把劳动关系和谐企业的创建工作作为贯彻落实新法 的重要抓手,深入研究和制订企业和谐标准及社会责任履行情况的评 价体系。对于严格执行劳动合同法、规范用工管理的企业授予和谐企 业等荣誉称号,同时对此类企业给予税收等政策优惠,并将和谐劳动 关系作为企业各类评优的必备条件,予以一票否决,从而通过制度保 障,使企业将守法内化为自觉需要。
建职工职业诚信档案
新法的实施对职工也是一个考验,职工权利增加了,但并不意味 着可以滥用权利,可以随意炒老板“鱿鱼”。为了营造诚实守信的社 会氛围,该区总工会计划建立职工职业诚信档案,把职工诚信状况纳 入企业管理之中,形成科学有效的个人职业诚信评价和应用机制。职 工职业诚信管理机制可以使职工充分认识到职业诚信的重要性,让“ 实实在在做人,扎扎实实工作”成为广大职工的思想主流。
基层工会推出多种“和谐配方”
在徐汇区总工会的指导下,该区各基层工会在落实《劳动合同法》 过程中呈现出了“百花齐放”的景象。
工会成了股东
上海思普信息技术有限公司创造性地实行了“工会股东制度”, 即由公司出资买回部分股权,赠送给工会,由企业工会代表职工直接 持有公司11%的股份,工会作为股东完全享有参加公司董事会的与会 权、表决权等各项权利。凡在公司工作5年以上的员工,在工会的审 核操作下,直接享受到年终分红的待遇。此外,公司根据几年来效益 的增长水平,确保员工工资的平均增长幅度不低于9%。
思普公司的这一做法不久前得到了全国总工会的认可。在《劳动 合同法》提倡建立稳定和谐的劳动关系的背景下,工会成为公司的股 东无论从形式还是意义上,都为构建和谐劳动关系带来了新的思路。 重新修订员工手册
去年底,皇廷高级服饰(上海)有限公司在工会的帮助下,重新 修订了符合《劳动合同法》立法精神和具有本公司特色的人事管理制 度及员工手册,并在职工代表大会上全票通过。“员工手册”中提出, 拨出专款近百万元改造食堂、浴室、宿舍等生活设施;提供免费用餐, 使员工吃住无忧;帮助解决员工实际困难,如每年春节,由公司协商 购买车票。
采用更有效的激励办法
为配合《劳动合同法》的实施,上海徐家汇商城(集团)有限公 司将人员管理的重点转移到录用之前的招聘环节和用工之后的考核环 节,配合更有效的薪酬福利激励办法,吸引人才、留住人才,充分调 动起员工的工作积极性。
大计数据处理有限公司对照新法完善修改了公司原有的规章制度、 劳动合同文本。
天平社区总工会举办了一系列《劳动合同法》培训讲座,通过讨 论和实例讲解,使企业尤其是非公企业认识到工会在企业劳资关系中 的积极作用。
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