今后五年，浦东开发开放要深入实施“聚焦张江”战略，韩正市长
在今年的《政府工作报告》中特别指出，要推动高新技术产业开发区
和科技园区完善功能、提升能级，发挥张江的创新示范作用。
“我们的梦想，就是成为世界一流高科技园区。”上海张江（集
团）有限公司副总经理殷宏充满豪气地描述着未来。
张江的梦想：成为世界一流高科技园区
“我们的梦想，就是成为世界一流高科技园区。”上海张江（集
团）有限公司副总经理殷宏充满豪气地描述着未来。
这里本是浦东一个少有人知的村野之地，即便本地人，在十多年
前提起张江，最多联想到当地的特产红菱。1990年，国务院作出开发
开放浦东的决定，1992年，一片农田的张江也开始了自己的历史性转
变。最新出炉的统计数据显示，2007年注册并入驻张江园区的企业达
1317家，工业总产值398亿元，同比增长32.6%。从冷清的荒郊到高科
技园区，浦东开发开放18年来，张江也同步发生着巨大转变。
什么是世界一流园区？绩效、机制、要素和环境，是国际通行的
四个指标。按照这样的衡量标准，世界一流园区必须是新产业和新业
态的发源地，走向产业高端，引领世界的产业发展趋势；具有很强的
内生增长机制，能从创业培育出有国际竞争力的跨国大公司；聚集了
大量高端要素和专业要素；园区形成了适应新时代的机制体制，这种
机制体制成为园区发展的主要驱动力。按照世界一流园区的标准，张
江，还有哪些差距需要弥补？
希望更多的民族企业来张江发展
“张江目前最尴尬的问题，就是没有一流的民族企业。”浦东改
革与发展研究院秘书长杨周彝告诉记者，深圳高科技园区内已有10来
家民族企业巨头。“民族企业在张江真正壮大了，才是张江的成功。”
杨周彝如是说。
记者了解到，随着AMD、通用电气、杜邦、霍尼韦尔等跨国公司
相继在这里开设研发中心，大批跨国公司将目光投向了这里。可以说，
张江抓住的最大机会是跨国公司对中国市场的青睐。杨周彝指出，这
样可以让园区在较短的时间内出形象、见成效，从形态上打响园区的
品牌。但园区土地有限，本土企业要想进入这里，门槛就高了许多。
殷宏告诉记者，“目前想落户张江的企业有很多，我们只能根据园区
的需要，选择优质的项目。但我们仍希望更多的民族企业来张江发展。
”
数百亿资金推动创新为中小企业提供孵化服务
张江园区里有个“药谷”，诺华、罗氏、辉瑞……张江的规划者
试图在这里打造一个世界级生物医药“硅谷”。“世界排名前10的跨
国生物制药公司有7家在张江设立了研发中心。”殷宏骄傲地告诉记
者。在走访中，记者了解到，生物医药园区里除了这些世界制药巨头
外，还散落着大大小小200多家中小创新型企业，一些公司向记者抱
怨，研发新药缺乏资金支持，只好选择接跨国公司的“研发外包”来
做。
没有刻意营造“药谷”概念的印度，已经成功培养出了一批像南
新制药、阮氏实验室、西普拉这样具有国际影响力的制药企业。“张
江要成功，就必须产生一批有世界竞争力的企业。而这些企业，将来
自自主创新的小企业。”
殷宏表示，园区已经注意到了中小企业的难处，“为了扶持中小
企业的成长，园区成立了高新技术创业服务中心，专为自主创业的中
小企业提供孵化服务；创业服务中心还为企业提供多元化的投融资服
务。”
记者了解到，近年来，张江园区相继设立了20亿元规模的浦东新
区风险投资引导资金、1亿元的东方惠金基金，此外还有10亿元的创
投基金也在园区内运作。张江已经吸引了各类投资机构68家，直接掌
控的投资基金就有近100亿元人民币，间接金额达200亿元，园区还将
积极探索实施科技研发项目成果政府购买方式，支持鼓励重点企业实
施技术创新；采用多元投资方式，组建一批担保公司并进行市场化运
作，或用政府杠杆资金撬动十倍甚至几十倍的银行、社会资金，以解
决中小企业的资金瓶颈。
建“廉租”公寓吸引年轻人才
“上海的房价太高，会让全国各地的大学生们畏惧的。”在谈到
张江的未来发展时，杨周彝不无担心地告诉记者，上海的科研实力在
全国很强，大专院校众多，本来在集聚人才方面很有优势，但居高不
下的房价减弱了上海对人才的集聚能力。
在采访中，不少年轻人透露，随着天津、武汉、重庆、成都等城
市的相继大力发展，当地高科技行业提供的薪酬和张江的企业相差不
大，加上这些城市的房价低于上海，一些人产生了“在张江工作几年
积累经验，然后去外地发展”的念头。
按照年均增加1.2万至1.5万人的增速，预计“十一五”期末张江
园区从业人员将达15万人左右，引入的人才首先面临的就是住房难，
包括一些无积累、无住房、买不起房的年轻白领。
据悉，为了减轻在张江园区工作的年轻人的负担，园区开始建造
人才公寓，低价租给这些年轻白领，帮助他们过渡。
适当贴补租金留住优质企业
随着张江高科技园区在海内外声名鹊起，这里的办公成本也水涨
船高，目前，园区内的写字楼租金水平已经和市中心的繁华地带相差
无几。一家公司的总裁向记者抱怨说，“目前在园区开一家公司，租
金成本快赶上台北了。”部分受访人士向记者透露，已经有浙江、江
苏一带的产业园区开出了相当优惠的条件，邀请张江的优秀企业迁移
过去。
在这种激烈竞争中，张江如何保持自身对外界的吸引力呢？殷宏
对此坦言，商务成本上涨的问题，不仅在张江园区存在，整个上海都
在面临这个问题。“想落户的企业很多，目前为了保证优质项目能留
在张江，我们甚至会适当贴补一点租金。”即便如此，殷宏还是认为，
张江确实需要适当控制园区的商务成本。
积极进行产业转换保证可持续发展
目前，张江已经形成了集成电路、生物医药、软件三大支柱产业
集群，并建立了文化科技创意、金融信息服务(银行卡)、光电子和信
息安全四大关联产业群。张江园区内共有200余家国内外知名集成电
路企业，总产值达到111亿元，占全国半壁江山。
园区土地有限，要保证可持续发展，张江怎么办？“我们正在积
极进行产业转换。”殷宏兴奋地告诉记者，园区正在限制并淘汰高能
耗、高物耗、高污染、低附加值的产业，加大引进不需要太大能源消
耗的项目。记者了解到，2007年张江园区引进了12亿美元的合同外资，
全部是研发类、服务类项目，这和以前园区一年内引进制造业类外资
的规模持平。
按照规划，张江的目标是：到2010年前后，建设成为创新资源集
聚、创新能力较强、特色高新技术产业集群、现代服务业比较发达、
创新创业环境优化、特色鲜明、全国领先的创新型园区。
虽然前有困难，后有“追兵”，“但张江会勇往直前。”殷宏说。
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