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张俊九在上海市工会工作会议上的讲话
发布时间:2006-07-12
同志们:
  上海市委召开工会工作会议,就进一步加强和改善党对工会工作的领导,更好地发挥上海市各级工会组织在改革、发展、稳定中的重要作用,进行专题研究部署,这对深入贯彻党的十五大和十五届四中全会精神,团结和带领上海工人阶级在改革开放和现代化建设中充分发挥主力军作用,具有十分重要的意义。在此,我谨代表中华全国总工会,向会议表示热烈的祝贺!向高度重视和支持工会工作的上海市委、市政府及上海市各级党政领导同志表示衷心的感谢!向长期以来为国家做出重大贡献的上海工人阶级和竭诚为职工群众服务的上海工会工作者致以崇高的敬意!
  上海是中国工人运动的发源地之一,是中国共产党的诞生地,也是当代中国工业文明和城市现代化建设最突出的代表。上海工人阶级在中国共产党的领导下,为反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义,为创立新中国和建立社会主义基本经济制度而英勇斗争,在中国革命斗争史上谱写了光辉的篇章。在社会主义建设和改革开放与现代化建设时期,不屈不挠、顽强拼搏、艰苦奋斗、勤俭创业、忘我劳动、无私奉献,为把上海建设成为全国最大的工业基地、具有多种经济功能的中心城市、全国最大的港口和最大的贸易中心,充分展示了工人阶级的精神风貌和聪明才智,被邓小平同志誉为中国工人阶级的“带头羊”。进入九十年代以来,党中央作出了“尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一,带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的新飞跃”的重大战略决策,使上海这个全国最大的经济中心站到了全国经济发展的最前列。上海工人阶级和全市人民在党中央和上海市委的领导下,在经济体制改革、城市现代化建设、民主法治建设和精神文明建设等诸多方面,都取得了显著的成绩。不断开创改革和发展的新局面,在国内外产生了广泛而积极的影响。
  上海市委和各级党组织坚定不移地贯彻党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针,充分发挥工会作为党联系职工群众的桥梁纽带、国家政权的重要社会支柱和职工利益代表者、维护者的重要作用,为工会开展工作和发挥作用,创造了良好的社会环境。上海市总及各级工会在上海市委的领导下,在服务大局、突出维护、为职工办好事实事和培育“四有”职工队伍等方面,做出了突出的成绩。进入九十年代特别是1994年全总召开十二届二次执委会议以来,上海各级工会认真贯彻工会工作总体思路,紧密联系上海的实际,解放思想,大胆探索,开拓创新,注重实效,进一步突出工会的维护职能,团结带领广大职工为促进上海的改革、发展和稳定发挥了不可替代的作用。上海工会创造的许多经验,对全国工会工作已经发挥了重要的示范作用。面向新世纪,上海各级工会正在大胆探索和努力开拓的工会工作,必将带动全国工会工作进入一个新的发展阶段。
  去年下半年以来,中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊同志,根据党的十五大的要求和国内外政治斗争的现实,就新时期执政党如何领导人民实现跨世纪宏伟目标的问题,在全市部署开展了新时期工青妇群众组织要充分发挥作用的较大规模的调查研究。就进一步加强和改善党对工会工作的领导,转发了市总党组《关于在深化国有企业改革中进一步贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的若干意见》。最近,江泽民总书记在广东视察时发表了十分重要的讲话,强调指出“要把中国的事情办好,关键取决于我们党,取决于党的思想、作风、组织、纪律状况和战斗力、领导水平。只要我们党始终成为中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的忠实代表,我们党就能永远立于不败之地,永远得到全国各族人民的衷心拥护并带领人民不断前进”这一极为重要的论述,是加强新时期执政党建设的纲领。上海市委召开这次工会工作会议,着重就近一步加强新时期的工会工作做出部署,充分体现了江泽民总书记“三个代表”的重要思想,对推动上海党的建设和工会工作,具有重要的现实意义。刚才中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊同志作了重要讲话,一会儿市委副书记龚学平同志还要作报告,希望上海市各级工会都要认真学习贯彻。
  下面,我就如何做好当前的工会工作讲几点意见。
  一、认真学习“三个代表”的重要思想
  江泽民同志关于“三个代表”的重要思想,不仅对新时期党的建设提出了总目标和总要求,也对各级工会组织的政治思想、组织作风建设提出了新的更高的要求。我们党作为工人阶级的先锋队,肩负着领导全国人民建设有中国特色社会主义的崇高使命。发展社会生产力,发展社会主义文化,归根到底都是为了不断提高全国人民的物质文化生活水平,这是我们党一切工作的出发点和落脚点,也是我们党区别于其他政党的根本标志。“三个代表”重要思想的提出,对于我们党面对复杂的国际国内政治经济形势下,迎接各种激烈挑战的竞争,始终保持工人阶级先锋队的性质,领导和带领全国各族人民把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪,具有极其重大现实意义和深远的历史意义。
  各级工会组织和广大工会干部一定要认真学习和牢牢把握“三个代表”的重要思想,把工会工作放在改革、发展、稳定的全局中去证实和把握,旗帜鲜明地支持改革,旗帜鲜明地维护职工群众的合法权益,牢牢把握工会运动的政治方向,团结和带领广大职工努力实践工人阶级的崇高理想。工会坚持“三个代表”的重要思想,就是要努力学习和运用马克思主义、毛泽东思想特别是邓小平理论,解放思想,实事求是,身体力行“三个代表”;就是要始终坚持全心全意为职工服务的思想,勇于改革和创新,不断加强自身建设,永远保持与职工群众的密切联系;就是要坚定不移地推动全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实,进一步突出和履行维护职能,切实维护职工的合法权益,充分调动和发挥广大职工群众投身改革和发展的积极性和创造性;就是要不断加强和改进政治思想工作,不断提高职工的思想道德和科学文化技术素质,把广大职工更加紧紧地团结在党和政府周围,同心同德,艰苦奋斗,为实现我国跨世纪发展的宏伟目标而不懈奋斗。
  二、坚定不移地推动全心全意依靠工人阶级根本指导方针贯彻落实
  我国工人阶级是国家的领导阶级,是国家和企业的主人,是中国共产党的阶级基础。全心全意依靠工人阶级是我们党和政府一贯坚持的根本指导方针。工人阶级是先进生产力和生产关系的代表,是建设和改革最基根本的动力,是维护社会稳定的强大而集中的社会力量。在建设有中国特色社会主义的整个历史进程中,都必须全心全意地依靠工人阶级,都必须把实现、维护和发展包括工人阶级在内的最广大人民群众的利益作为一切工作的根本基点。学习贯彻“三个代表”的重要思想,就必须坚持党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针。要适应发展社会主义市场经济的需要,适应经济成份、利益主体、社会组织和社会生活方式日益多样化的趋势,着力研究在新的历史条件下遇到的新情况、新问题,不断探索更加有效的方式,推动这一方针在基层真正得到落实。
  全心全意依靠工人阶级,就要充分尊重他们的主人翁地位,维护他们的合法权益,调动他们的积极性和创造性,扩大他们对党和政府工作的监督,提高他们的思想道德和科学文化技术水平。要动员和引导广大职工以邓小平理论和党的基本路线为指导,坚定不移地支持党和政府为搞好国有企业所采取的一系列重大措施,积极为企业的改革、改组、改造和加强管理献计出力。要组织广大职工立足本职岗位,大力开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造、增产节约等活动,促进企业经济效益的提高。要教育广大职工发扬工人阶级识大体、顾大局的优良传统,珍惜全国安定团结的政治局面,正确对待和处理改革过程中的各种利益关系,主动为国家分忧、为企业解难。
  三、旗帜鲜明地维护职工的合法权益
  江泽民同志在1998年10月同全国总工会第十三届领导成员和部分工会代表座谈时指出:工会是党领导的工人阶级的群众组织,肩负着职工群众合法权益的代表者和维护者的神圣职责。在日益深化的经济结构调整中,一些深层次的矛盾和问题集中暴露出来,一些地方和企业中侵害职工合法权益的现象时有发生。有的企业在转制过程中,不听取职工的意见,造成职工队伍出现不稳定;有的企业长期拖欠职工的工资或养老金,严重侵害了职工的经济利益;有的新建企业不签订、不执行劳动合同和集体合同,不按要求缴纳职工社会保险费,甚至不给职工提供最起码的劳动保护、安全生产条件,致使重大伤亡事故频繁发生;还有不少下岗职工的基本生活费没有按时足额发放,生活相当困难;以及大量新建企业的职工要求参加工会的愿望受到阻挠,等等。再加上一些干部的严重腐败行为,极大地伤害了职工的积极性和创造性,严重地损害了党和政府的形象。出现这些现象和问题的一个重要原因,在于一些党的干部脱离职工群众,违反职工意愿和危害职工利益,忘记了共产党人的根本宗旨。
  维护职工的合法权益是工会的基本职责。工会维护职工的合法权益,是维护全国人民总体利益与维护职工具体利益的统一,也是维护职工经济利益与维护民主权利的统一。各级工会要始终坚持把工会的维权工作放到全党全国工作的大局中去把握,维护职工队伍的稳定,推进国有企业的改革和发展。要协助党和政府采取积极措施,着力解决一些突出的问题,特别是确保下岗职工的基本生活,促进下岗职工尽快地重新就业,积极推进社会保障体系的完善。要始终贯彻依法治国的基本方略,把履行工会维护职能纳入法制化轨道,积极参与涉及职工权益问题的立法和执法监督,努力帮助职工学法、懂法、守法和用法,依法保护自己的权益不受侵害,依法规范自身的行为。要在各级党委的领导下,依靠政府的支持和社会各界的帮助,努力实现好、维护好、发展好职工群众的合法权益,最大限度地保护好、调动好和发挥好广大职工的积极性和创造性,动员和组织职工为实现党的跨世纪的宏伟目标而努力奋斗。
  四、努力实现工会重点工作的新突破
  党的十五届四中全会作出的《决定》全面深刻地阐述了有关工人阶级和工会工作的问题,回答了在发展社会主义市场经济条件下工会工作遇到的诸多理论和实践问题,为开创工会工作新局面指明了前进的方向,创造了必要的社会条件。全国总工会去年底召开第十三届二次执委会议,根据新的形势任务,明确提出要抓住机遇,开拓创新,进一步突出和履行维护职能,实现工会工作的“五突破一加强”。重点要突破的工作,主要是积极协助党政做好国有企业减员增效、下岗职工基本生活保障和再就业,深入实施送温暖工程,对特困职工承担“第一责任人”职责的工作有新的突破;坚决维护职工的经济利益,进一步理顺劳动关系,推行平等协商和集体合同制度的工作有新的突破;切实保障职工的民主权利,坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度,实行厂务公开和民主评议企业领导人的工作有新的突破;推动国有独资和国有控股公司不断完善法人治理结构,建设全心全意依靠职工办好企业的领导班子,董事会、监事会都要有职工代表参加的工作有新的突破;加快新建企业工会组建步伐,最大限度地把职工组织到工会中来的工作有新的突破;要以改革的精神加强工会自身建设,认真解决工会领导机关的机构、机制、干部素质等方面不适应形势任务要求的突出问题。
  “五突破一加强”是对工会坚持依法维护职工合法权益工作思路的深化和发展,是对当前全国工会工作的总体部署和总体要求。各级工会应本着这个工作思路的基本精神,坚持从各自的实际情况出发,抓住重点,创造性地开展工作。实现工会重点工作的突破和自身改革建设的加强,需要各级工会以新的思路、新的标准、新的要求去大胆探索和实践。“五突破一加强”主要讲的是基层单位的微观维护问题,“一加强”主要是讲的工会领导机关的宏观维护问题,要努力把微观的维护与宏观的维护结合与统一起来。在这个过程中,要不断加强职工的政治思想工作,不断探索和创新群众性的经济技术活动,把广大职工的积极性更好地引导到为推进改革、发展、稳定的大局,建功立业上来。要通过抓重点工作,带动其他各个方面的工作,推动工会整体工作上水平,努力把工会建设成为党领导的深受职工群众信赖的“职工之家”。
  五、积极推进工会自身的改革和建设
  面对新的形势任务,迫切要求各级工会抓住机遇,加强自身的改革和建设。各级工会要充分认识面临的机遇和挑战,自觉地增强推进工会改革和建设的责任感和紧迫感,坚定不移地加以推进,不断地探索有中国特色的社会主义工会工作的新路子。
  工会自身改革和建设的重点是各级工会领导机关。各级工会领导机关,要加强调查研究,努力解决组织体制、运行机制、活动方式和干部素质等方面不适应形势任务要求的突出问题。要积极探索和建立劳动关系协调机制,切实保障职工的经济利益,不断推动工会将工作重点逐渐集中到协调劳动关系上来,促进劳动关系的协调和稳定发展。要积极探索职工民主参与新形式,努力保障职工的民主权利,坚持以职工代表大会为基本形式的企业民主政治制度的同时,不断研究不同经济类型企业职工民主参与的新形式,落实职工对企业经营管理的知情权、参与权和监督权。要努力满足职工精神文化需求,坚持以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”职工队伍为目标,立足于维护职工的精神文化利益,督促和帮助企业落实职工接受职业教育和职业技能培训的权利,建设好工会的各种文化教育阵地,为提高职工素质创造良好的条件。要切实加强工会组建工作,最大限度地把新建企业的广大职工组织到工会中来,尽快地建立、健全与深化企业的改革和经济结构调整相适应的工会组织体系。要扎实有效地改进工会工作活动方式和转变工作作风,更好地为基层和职工群众服务。要努力建设工会工作法律保障体系,加强立法参与和执法监督,努力实现工会工作法制化。要努力建设一支高素质的工会干部队伍,坚持按照江泽民同志关于讲学习、讲政治、讲正气的要求,进一步加强学习,坚定理想信念,增强全局意识,树立群众观点,注重廉洁自律,全面提高素质,努力成为职工群众的贴心人,以强烈的责任感、使命感,更好地完成党交给的光荣任务。
  同志们,面向新世纪的上海工会任重而道远。我相信,在上海市委的正确领导下,在上海各级工会干部的积极努力下,在全市广大职工群众的热情支持和参与下,上海的工会工作必定会在新的起点上再上一层楼,取得新的更大的成绩。预祝上海市工会工作会议圆满成功!