各位委员，同志们：

我受市总工会第七届女职工委员会常委会委托，向全委会作工作报告，请予审议。

一、2022年主要工作情况

一年来，上海市总工会女职工委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以迎接和学习宣传贯彻党的二十大、市第十二次党代会为主线，紧紧围绕统筹疫情防控和经济社会发展，着力推动聚人心树信心、提素质强技能、保稳定促和谐、创品牌增服务、强基础增活力等各项重点工作取得新进展。

（一）凝心铸魂，在投身大战大考中汇聚力量

一是创新理论宣贯走深走实。广泛深入宣传党的二十大精神、市第十二次党代会精神，各级工会及女工委通过劳模宣讲、辅导讲座、研修交流、班组学习等形式，推动机关企事业单位、园区楼宇、车间班组，迅速兴起学习宣传贯彻热潮。举办“奋斗有我 巾帼芳华”上海工会纪念“三八”国际劳动妇女节112周年大会，组织发动女职工参加“中国梦·劳动美——喜迎二十大 建功新时代”“强国复兴有我”等群众性主题宣教活动；各级女工委结合实际开展形势政策宣传和红色文化寻访，厚植女职工爱党爱国情怀，增进思想共识和发展信心。

二是抗疫防疫共克时艰。面对年内严峻复杂的疫情，全市各级工会女职工组织坚决贯彻防控要求，全力奋战抗疫一线，积极参与志愿服务和顶岗支援，想方设法筹集防疫和生活物资，热诚帮助工作生活遇到困难的女职工，协调解决特殊时期女职工的实际问题，为打赢“大上海保卫战”付出了艰辛努力、作出了积极贡献。各区局（产业）工会女工委认真落实市总工会“关心关爱职工、助力经济发展16项举措”，把“娘家人”的温暖及时送到坚守岗位和复工复产女职工身边，组织近5000名女职工参加市总实事项目“万名抗疫一线职工疗休养”、近400名女劳模参加“看上海”疗休养，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利加油助力。

三是主题阅读涵养人心。以纪念“振兴中华读书活动”40周年为契机，向全市女职工发起“玫瑰书香”主题阅读倡议，推荐涉及政治、经济、社会、教育、家庭等各领域的优秀读物。联合市工人文化宫举办云端诵读活动，受到各行业女职工欢迎，从申报的3600多份音频作品中评选出“100个好声音”，在“申工社”微信平台上线发布。推动建立各类女职工读书会，增进女职工读书交流，组织女性读书达人、劳模先进、读书组织代表等走进融媒体读书节目《我们读书吧》，拓展了阅读活动的群众基础和社会影响。

（二）赋能强技，在聚焦高质量发展中展示风采

一是创新人才大联盟实事项目见成效。市总工会把创建“巾帼创新人才大联盟”列为年度实事项目，市总女工委办公室协同基层工作部、市职工技协制定联盟创建方案，建立巾帼创新人才数据库，推动女劳模、女工匠、女性科技领军人才、高技能女性人才以及获得职工创新成果奖和优秀发明奖的女职工普遍建立创新工作室或创新团队，目前入库人才已近千人。聚焦重点产业、重大项目，会同经信委、上汽、上药、医务、光明集团、东方国际、社科院等各大工会，组建“科创丽人”、“车智”、生物医药、“海上”护理、“智荟”服务、时尚品牌与设计、“智库”等7个巾帼创新人才联盟。举办巾帼创新人才研修班，帮助创新工作室领衔人拓宽视野、加强交流、提升综合能力。浦东新区、市教委、市经信委、中建八局等工会女工委结合产业升级和事业发展，组织开展女职工、女教师创新论坛，取得良好反响。

二是劳动和技能竞赛建新功。组织动员广大女职工积极参与“建功‘十四五’ 奋进新征程——推进高质量发展”上海职工劳动和技能竞赛，60多万女职工参加了进博会、优化营商环境、决胜C919大型客机取证交付、“数聚长三角 智汇创未来”等主题竞赛，网约配送、家政服务、医养照护等行业技能大赛吸引了一批新就业形态和灵活就业女职工参赛。各行业优秀女职工在各类先进评比表彰中脱颖而出，其中11名女职工获得当年度全国五一劳动奖章、145名女职工获得上海市五一劳动奖章，17名女职工被选树为第七批上海工匠。

三是创新创造活动结硕果。聚焦“五型经济”广泛开展群众性创新活动，华龙一号核电汽轮机低压焊接转子工艺技术研发及产业应用等8项由女职工领衔完成的技术创新成果入围上海市职工创新成果优秀奖，154项女职工领衔项目在第34届优秀发明选拔赛中获奖，占18.2%，其中优秀发明金奖 4项。414人次女职工获得当年度市总工会发明专利奖励、技能提升奖励共58.4万元。31个由女劳模领衔的创新工作室获评第12批上海市劳模创新工作室，较上年提高8.5%。女劳模积极参与市总实事项目“百名劳模工匠服务千家企业和校园”活动，与企业、学校结对签约、开展服务50余次。

四是先进典型宣传有亮点。促进先进女职工创新成果交流，在首届大国工匠创新交流大会上，推选姚启明、夏盛、卢秋红等劳模工匠创新成果在巾帼专区参展。推进线上线下联动宣传，制作《让创新的种子开花结果——上海市女职工创新工作室创建纪实》短视频，在中国网、新华社视频号等各平台播放转化，点击量超百万；劳动报《幸福女性》周刊聚焦巾帼劳模工匠及其创新工作室、创新团队，推出专题系列报道。开展“劳动创造幸福，争做时代新人”主题宣讲，用女劳模工匠的成长故事传递榜样力量、深化劳动教育。

（三）依法依规，在加强维权保障中体现作为

一是源头参与增强维权主动性。参与《上海市妇女权益保障条例（初稿）》《上海市学前教育与托育服务条例（草案）》等法规政策的制定修改，结合人大代表意见建议和政协委员提案工作，持续关注“三孩时代”建设生育友好社会支持体系、促进女性平等就业等相关政策的调整完善。会同工会干部管理学院开展《女职工权益保障状况》调研，修订《上海市女职工权益保护专项集体合同》，把“支持女职工职业发展”“生育促进”“工作场所防范性骚扰”等内容纳入“2022版示范文本”。

二是普法宣传扩大维权覆盖面。贯彻落实上海工会“八五”普法规划，由市总劳动关系部牵头开展《工会法》《妇女权益保障法》《上海市工会条例》等法律法规学习宣传主题活动，组织本市11万职工参加“情系女职工·法在你身边”全国职工线上法律知识竞赛。市总女律师志愿服务团线上推送普法小视频、微信、讲座，线下深入产业集团、机关、街镇为近4000人（次）女职工提供普法咨询和法律援助。各区局（产业）工会在OA网站、微信公众化、工作群等平台，普及宣传法律知识，帮助用人单位和女职工学法用法、尊法守法。

三是多措并举增强维权实效性。推动女职工专项集体合同签订工作，在疫情防控特殊时期，倡导对涉及女职工切身利益问题与企业方应急应事、一事一议开展灵活协商，帮助女职工平衡好工作和家庭关系。促进法律援助常态化，全市各级工会362个法援服务站点全年受理涉及女职工权益案件代书357件、调解4973件、代理仲裁2304件。帮助女职工解决就业难题，通过“会聘上海”“劳模先进送岗位”“千企万岗促就业”等就业服务项目，1500余人次女职工获得求职指导、达成就业意向。

（四）排忧解难，在创新平台载体中强化服务

一是职工生育支持系列活动取得实效。落实全总女工部试点要求，联手市卫健委上海、市医务工会、市妇幼保健中心和中智经济技术合作股份有限公司工会联合会，成功举办“幸福奶爸 快乐宝妈”上海职工生育支持系列活动。组织了一支专家队伍，20位来自不同领域的专家组成生育支持指导团队，提供强有力的专业支撑。形成了5大系列学习题库，涵盖优生优育、孕产期健康、心理健康、儿童早期发展、疾病预防等5个领域的养儿育儿知识点。录制了20堂线上直播课，对奶爸宝妈关注的热点重点问题进行专业讲解，吸引了20余万职工收看。组织了一系列竞赛活动，在浦东新区总工会支持下，承办了全国工会系统首场奶爸技能比武， 50余万职工在线观看，留言2万+；徐汇、松江、金山、国网上海市电力公司等区局产业工会，线上线下举办了50多场奶爸知识竞赛和技能比武；市总女工委从中选拔优胜选手，举办了市级技能比武总决赛。系列活动对营造性别平等、责任共担的家庭文化和社会氛围起到了积极作用，被纳入上海市家庭健康主题活动。

二是幸福关爱服务品牌持续优化。爱心妈咪小屋阵地进一步扩大，各级工会同步推进“星级型”“共享型”小屋建设，浦东、奉贤、闵行、长宁、金融、教育等41个区局（产业）工会新建星级型小屋400家、共享型小屋420家，全市各类小屋及哺乳室已达7997个，惠及女职工111.7万人；各级工会以争创星级小屋为抓手，拓展小屋服务功能，经市总女工委幸福关爱专委会评审认定，新增五星级爱心妈咪小屋48家、四星级爱心妈咪小屋165家；开展小屋建设资金使用绩效审计，对部分小屋资金使用不规范问题提出整改意见；延伸“妈咪课堂”空间，线上线下联动开展心理疏导、维权咨询等服务。托管托育服务模式进一步完善，各级工会克服各种困难，严格落实疫情防控措施，坚持举办职工亲子工作室，中国商飞、宝武集团工会在党政支持下创办职工子女托育园，帮助职工解决子女托管难题，成为激励职工全身心干事创业务实举措。“四季恋歌”单身职工婚恋交友服务进一步深化，已有3.6万余名单身职工在“会缘”小程序实名注册，联手“公益乐学”推出“一起‘谈’恋爱”七夕直播节目，受到在线观众热情点赞；各级工会因时因需举办各类形式新颖的联谊活动，受到青年职工踊跃响应。

三是群体性服务项目更显温度。加大新就业形态劳动者服务保障力度，0.66万女性新就业形态劳动者参加互助保障计划，5118名女性新就业形态劳动者在“万名新就业形态劳动者巡回体检”中获益，市级层面为近7000名新就业形态和灵活就业困难女职工提供免费“两病”筛查，劳模工匠志愿者大学堂为一线环卫女职工送去基础护肤与美妆现场课程。协同市妇联开展“科技巾帼关爱行”，176位罹患原发性乳腺癌女职工获得帮扶金52.8万元。市总“点亮微心愿”项目帮助1171名困难女职工实现微心愿，152户深度困难、相对困难和意外致困女职工获得生活救助、助学救助、医疗救助等帮扶资金113.5万元，8552人次女农民工获得通讯费补贴、医疗补贴111.4万元。依托上海职工EAP培训班，培育壮大女职工心理健康服务志愿者队伍。

（五）强基固本，在完善组织体系中深化改革

一是“全会办女工”工作格局进一步落实。持之以恒按照群团改革要求完善工会女职工工作模式，工会女工委主任会、常委会、委员会、联席会、办公室“五位一体”组织体系和工作机制更加健全。定期召开市总女职工工作联席会议，把女职工工作职责分解到各个职能部室及直管单位，市总主要领导及班子成员全部出席会议并指导部署重点工作。市总女工委办公室建立联络员制度，推进年度工作计划贯彻和融入到各条线日常工作，把全会做女职工工作格局落到实处。充分发挥市总女工委全体委员作用，设立宣传思想、提素建功、权益保障、幸福关爱、组织建设等5个专委会，分别由市总女工委主任、副主任、常委牵头负责，每位委员作为专委会成员共同推进和督促完成年度工作任务，切实增强女工委工作合力。

二是基层组织基础进一步夯实。落实《关于上海推进新就业形态劳动者建会入会和服务工作的指导意见》，推动女性新就业形态劳动者通过扫码方式快速便捷加入工会，至今办理工会会员服务卡的女职工已新增7.7万人。各区工会女职工组织配合相关部门在女职工集中的家政、医养照护行业普遍建立工会联合会，同步建立工会女职工组织。目前，工会女职工会员达271.7万人，已建工会女职工入会率95%；工会已建女职工组织逾4.36万个，建制率达91.6%。

三是女工干部队伍进一步充实。重视区局（产业）工会女职工委员会干部配备，着力选配政治素质好、工作能力强、热爱女职工工作的优秀干部作为女工委主任人选，并落实同级副职配备要求。举办市总女职工委员会委员和区局产业工会女工委主任专题培训班，深入学习党的二十大精神，邀请全总女工部领导、有关专家学者开设新时代工会女职工工作、女职工创新创造能力提升等课程，提升服务维权水平和能力。

二、2023年工作总体要求和主要任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，同时也是上海工会和女职工委员会换届之年。市总工会女职工委员会2023年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于工人阶级和工会工作、妇女工作的重要论述为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实《中华全国总工会关于加强新时代工会女职工工作的意见》，围绕市总工会年度目标任务和工作部署，围绕“新时代共奋斗，女职工更幸福”工作主题，全面履行维权服务基本职责，有效发挥桥梁纽带作用，守正创新，担当作为，团结动员广大女职工奋进新征程、建功新时代。

（一）把学习宣传贯彻党的二十大精神引向深入，准确把握工会女职工工作正确方向

一是持续兴起学习热潮。深入组织开展党的二十大精神主题教育，推动各级女职工干部和广大女职工参加学习培训，坚持学原文读原著，坚持理论联系实际，全面准确领会重要思想的丰富内涵、思想体系、实践要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入贯彻党的二十大关于“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”“优化人口发展战略，建立生育支持政策体系”等工作部署，把学习成效转化为做好新时代女职工工作的思路举措。组织党的二十大代表、劳模工匠宣讲团、女职工先进典型等深入基层宣传宣讲，推动新时代党的创新理论进园区楼宇、进车间班组、进“两新”组织，营造当好主力军、岗位建新功的浓厚氛围。

二是着力加强思想引领。发挥劳模示范引领作用，认真编撰《中国女劳模》专著上海分论，全面梳理不同时期、不同行业女劳模的时代特征和贡献, 总结提炼女劳模的成长规律和精神品质，讲好女劳模、女工匠的成长故事和感人事迹，做到有滋有味、打动人心、提振精神。践行社会主义核心价值观，以“培育好家风——女职工在行动”主题实践活动为载体，加强家庭家教家风建设，引导女职工在社会生活和家庭生活中发挥独特作用，培育推介最美家庭、文明家庭，推动社会主义家庭文明新风尚落地生根，助力提高全社会文明程度。深化“玫瑰书香”女职工主题阅读，发布阅读书目，组织阅读示范活动，引导女职工自我提升、全面发展。

（二）围绕推动高质量发展，广泛凝聚团结奋斗的巾帼力量

一是大力推进女职工创新创造行动。深化优秀女职工创新人才大联盟项目，建立健全各联盟长效运行机制，促进联盟成员普遍建立创新工作室，合作开展科研攻关、业务研讨，探索创新成果评价转化的有效途径。聚焦构建现代化产业体系和未来发展新赛道、聚焦“五型经济”和“四大品牌”，培育打造更多跨行业、跨企业、跨地区的女职工创新人才联盟，力争在重大工程建设、重点课题攻关、数字化转型服务等领域体现联才联智的成效。发挥各类创新人才联盟的带动效应，引领更多女职工、青年职工加入创新行列、共建创新文化。联合“时尚品牌与设计”巾帼创新人才联盟，在“上海时装周”期间举办“劳模工匠对话时尚先锋·她论坛”，展示分享女性设计人才等的创新理念和案例，为打造上海时尚之都贡献“她”智慧。

二是深入实施女职工建功立业行动。多形式多层级地开展女职工岗位练兵、技术比武，积极参与全国引领性劳动竞赛、临港新片区和虹桥商务区专题劳动竞赛以及“五个新城”建设等主题劳动竞赛。推动技能比武向非公企业、新就业形态拓展，组织参加长三角美容美发行业女职工技能竞赛，开展家政服务业“最美家政人”推树活动。推荐优秀女工匠参加全国巾帼工匠风采展示交流活动和巾帼论坛，展示女劳模女工匠的职业风采和工作成果。

三是广泛开展女职工素质提升行动。深化产业工人队伍建设改革，以产业工人技能形成体系为着力点， 为女职工学历技能“双提升”创造更多机会。结合全总开展女职工数字赋能试点工作，充分运用全总课程培训工具包和师资库，以新就业形态女性劳动者为重点群体，开展数字技能教育培训工作。各级工会结合女职工队伍建设需求，广泛开展女职工数字赋能工作，扩大培训覆盖面，加快培育既具备本领域专业素质、又掌握数字技能的复合型人才，助力女职工主动应对数字化转型新挑战。

（三）贯彻男女平等基本国策，切实维护女职工合法权益和特殊利益

一是维护女职工劳动就业权利。以推动消除影响女职工平等就业的不合理限制和就业歧视为目标，修订推出女职工专项集体合同示范文本3.0版本，增加支持女职工职业发展、防范职场性骚扰和就业歧视、生育促进等条款内容，指导帮助企业依法依规完善女职工保护制度和措施。以劳动保障监察为抓手，会同人社、妇联等单位，对女职工相对集中的用人单位开展专项检查，对涉嫌就业性别歧视的单位开展联合约谈，依法查处侵权行为。以“会聘上海”就业护航专项行动为平台，重点为适龄未婚、已婚未育、产后、阶段性就业以及受疫情影响下岗的女性求职者提供就业指导咨询服务，促进女职工高质量充分就业。

二是加强工会法律监督。充实工会女律师志愿服务团，为工会源头参与涉及女职工权益相关法律法规的修订、劳动关系矛盾的协调处理等提供专业指导服务。及时关注、协调处理女职工权益保障案件和舆情信息，依托职工法律服务站点，切实打通女职工“应援尽援”的法律援助通道。运用“上海工会企业收入分配调查网”和“职工家庭收入收支状况调查网”等监测平台，为调查把握女职工工作生活状况提供保障。

三是开展普法教育服务。贯彻落实上海工会“八五”普法规划，3月份全市开展“情系女职工 法在你身边”普法宣传月活动，重点普及宣传《中华人民共和国妇女权益保障法》《上海市妇女权益保障条例》《上海市工会条例》等法律法规，提升女职工风险防范意识和依法维权能力。编制《上海女职工维权服务指导手册》，为女职工和基层工会开展工作提供帮助和参考。联合青浦区总工会举办新就业形态女职工法律宣传活动，开展现场法律咨询服务。

（四）坚持需求和问题导向，助力提升女职工生活品质

一是推动工作场所性别平等。召开上海工会爱心妈咪小屋建设10周年专题会，修订《上海工会爱心妈咪小屋设置、管理及资金使用办法》，总结推广基层实践经验，促进“星级型”“共享型”小屋建设提质增速，助力打造生育友好型工作场所。开展创建家庭友好型工作场所典型案例征集活动，宣传推广典型案例，带动工作场所性别平等制度机制建设。推出“呵护‘她权益’、绽放‘她精彩’”公益乐学系列课程，为女职工权益保障、职业成长、品质生活提供指导。

二是做实积极生育支持措施。持续开展“幸福奶爸 快乐宝妈”上海职工生育支持系列活动，开展科学育儿知识普及和技能培训。推动开展“职工亲子工作室”寒暑假托管服务，倡导有能力、有条件的用人单位为有需求的职工提供托育服务，将托育托管服务纳入职工之家建设和企业提升职工生活品质试点工作。推广“四季恋歌”青年职工交友服务，做好线上“会缘”平台建设和宣传，吸引更多单身职工加入“缘分池”，指导各级工会及女职工组织开展形式多样的婚恋交友活动，引导广大青年树立正确的婚恋观，适时组织跨行业、跨区域线下交友活动。

三是促进女职工身心健康发展。落实女职工定期体检制度，整合各方资源落实全总“两病筛查”试点任务，为新就业形态和灵活就业群体女职工提供免费检查。组建市总女职工心理健康志愿服务队，重视疫情后女职工心理疏导，发挥园区（楼宇）健康服务点平台功能，普及心理健康知识，提供心理健康咨询等服务。扩大女职工困难帮扶覆盖面，及时将符合条件的女职工纳入帮扶范围，实施生活救助、助学救助和医疗救助，帮助女职工点亮“微心愿”。

（五）强化自身改革创新，有效发挥联系女职工桥梁纽带作用

一是健全工会女职工组织体系。落实“县级工会加强年”专项工作，依托“兜底建”模式，以扫码入会等方式，帮助女职工尤其是新就业形态女性劳动者快速便捷入会；依托“行业建”模式，在集成电路、生物医药、人工智能、汽车制造、船舶制造等领域建立市级行业工会，在加快组建家政、快递物流、保安、医养照护等市级新业态行业工会时，同步组建工会女职工组织；依托“重点建”模式，关注园区、楼宇、商圈等女职工聚集的区域，抓实“小二级”工会女职工组织建设，尽力消除企业“空白点”，实现女职工组织“应建尽建”，确保“三同步”要求真正落地。

二是增强工会女职工工作合力。进一步加强女职工工作全会联动，推动工会各相关部门和直管单位结合工作职能，将女职工工作融入工作规划、落实和考核检查流程。充分发挥市总女职工委员会全体委员的专业优势和特长，以女工委5个专委会为履职平台，结合市总工会女职工委员会第八次代表大会筹备工作，围绕女职工和女工干部所思所想、所需所盼，深入开展调查研究，共同谋划和推动女职工工作创新发展。制定《加强新时代上海工会女职工工作实施意见》，召开上海工会女职工工作会议，针对各级女工委反映集中的问题，进一步明确职责、完善组织架构，健全工作机制，切实加强和改进新时期工会女职工组织建设。

各位委员、同志们，实干成就梦想，奋斗创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结带领广大女职工，自信自强、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、为上海加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市贡献智慧力量。