长三角工会签约推动劳动争议协同化解
金山、宝山两区“一站式”职工法律服务中心启用
发布时间:2024-09-20

​2021年,职工王某受雇于平湖市广陈镇老板,在金山区廊下镇的工地不慎受伤,在接到王某的求助后,廊下镇总工会对其开展法律援助,并通过廊下镇“工会+三所联动”调解室和广陈镇人民调解委员会的共同努力,这起工伤事故得以解决。从昨日起,跨区域劳动争议化解更加“有章可循”,在前期充分研究会商的基础上,上海市总工会、江苏省总工会、浙江省总工会、安徽省总工会共同签订《关于共同打造新时代“工会枫桥”品牌 深化区域一体化劳动争议协同化解工作机制建设的协议》(以下简称《协议》)。作为上海工会打造“工会枫桥”示范点培育工作的又一创举,金山区、宝山区2家“一站式”职工法律服务中心同步启用。中华全国总工会副主席、书记处书记、党组成员钟洪江,上海市总工会党组书记、副主席沈军,中共金山区委书记刘健,中华全国总工会法律工作部副部长朱艳丽,上海市总工会副主席赵德关,浙江省总工会副主席施科,安徽省总工会副主席张勇,江苏省总工会二级巡视员缪建华等共同见证。


  建立6项机制

  深化区域一体化

  劳动争议协同化解

  《协议》要求,加强三省一市工会在风险排查、监测预警、矛盾化解、法律援助、法律监督等方面的协作机制建设,把劳动争议解决在基层、消灭在萌芽状态,力争调解成功率达到70%以上,特别是毗邻地区矛盾纠纷做到应调尽调、应援尽援。为此,三省一市总工会将建立联系协调、联合监督、预警联防、联调处置、异地维权和交流培训6项机制,由长三角工会区域一体化劳动争议多元化解工作领导小组下设办公室,负责统筹协调三省一市工会劳动争议多元化解工作。

  在联合监督和预警联防方面,《协议》重点聚焦跨区域头部型、总部型、连锁型和关联型企业,建立预警联防机制,针对互联网平台企业及其新就业形态劳动者,对可能存在跨区域劳动关系矛盾的,形成区域劳动关系矛盾预警预防处置“一张网”。

  在建立联调处置机制方面,将共同推动打造工会“一体化”“一站式”劳动争议多元解纷平台,对于辖区内特别是毗邻地区发生重大跨区域劳动争议案件,由三省一市总工会协调劳动关系职能部门、纠纷企业所在地区(产业)工会,创新推进线上线下融合调处,合力化解矛盾。同时,共同推动相关行业、平台企业及其用工合作企业建立劳动者权益协商协调机制和争议调解机制。

  未来,三省一市将建立异地维权机制,逐步形成区域一体化工会法律援助准入门槛、标准化流程和质量考评体系,在区域工会职工法律服务阵地设立工会法律援助“跨省通办”线上线下受理事项,实现“一地受理申请,多地协同维权”“同城化”工会法律服务。将异地农民工欠薪欠保纳入本地工会维权服务范畴,当发生群体性欠薪纠纷时,可提请农民工输出地工会联动处置,协助事发地工会调处化解欠薪纠纷。



  金山、宝山两区先行试点

  建立“一站式”劳动争议

  解纷示范平台

  作为上海新时代“工会枫桥”示范品牌建设的重要组成部分,上海市总工会在金山、宝山两区试点建立“一站式”劳动争议解纷示范平台。会上,金山区、宝山区2家“一站式”职工法律服务中心正式启用。

  由金山区总工会打造的上海湾区“一站式”职工法律服务中心位于金山区工人文化宫一楼,面积370平方米,中心常态化派驻工作人员。区总工会充分发挥工会、人社、司法行政、法院、检察院等联动部门的职能优势,通过集成、便捷、专业的职工法律服务“两室两庭两间”(职工法律援助接待室、职工劳动争议调解室,劳动人事争议仲裁院工会派出庭、劳动人事争议巡回法庭,人大协助立法联系点等),为实现“商调裁诉援执”一体化服务提供硬件支撑和空间保障,并植入工会智能法律服务系统,拓展“法援+就业”“法援+帮扶”等,实现职工维权服务“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

  宝山区“一站式”职工法律服务中心集劳动争议工会联调分中心、法院巡回审判点、仲裁巡回庭、民行检察工作站、司法巡回听证室、庭审观摩室“六位一体”。在此基础上,宝山区总工会探索引入劳动争议财产保全第三方担保服务,跨前介入工伤行政复议案件,建立法律文书申请执行快速通道,实现前端、中端、后端无缝链接。依托“随申办”一网通办平台,区总工会打造宝山工会职工服务“一件事”。在全市首创“无人干预自动办理”在线法律援助系统,实现工会法律援助“全程网办”,并开通专业律师“视频帮办”功能。建立“法援+”“一站式”就业联动,帮助受援对象实现再就业。

  会后,全国总工会、三省一市总工会相关人员调研了闵行区梅陇镇“工会+三所”联动调解工作站、徐汇区徐家汇商圈职工法律服务站。